Este informe presenta datos que muestran las tendencias en los diferentes campos de análisis, así como algunos elementos explicativos de las situaciones particulares que se analizan.
La presentación de esta información permite a los lectores de El Observador Económico, no sólo disponer de dicha información, sino poder sacar sus propias conclusiones sobre la ubicación que tiene Nicaragua en el contexto regional.
I. Balance General
La evolución observada en 1996 permite presentar las siguientes conclusiones:
| Conceptos | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 a/ |
| Tasas Anuales de variación | ||||
| Actividad Económica y Precios | ||||
| PIB | 3.8 | 5.3 | 0.3 | 3.4 |
| PIB PERCAPITA | 2.0 | 3.5 | -1.3 | 1.7 |
| Precios al Consumidor | 887.4 | 337.4 | 25.6 | 19.3 |
| Relación de Precios del intercambio de bienes | -1.6 | 2.0 | 3.0 | 0.0 |
| Miles de millones de dólares | ||||
| Sector Externo | ||||
| Exportaciones de bienes | 157.7 | 183.7 | 223.4 | 248.1 |
| Importaciones de bienes | 166.1 | 197.6 | 222.0 | 245.5 |
| Balance de bienes | -8.4 | -13.9 | 1.4 | 2.5 |
| Saldo en Cuenta Corriente | -43.9 | -48.6 | -32.0 | -32.5 |
| Saldo en Cuenta de Capital y Cuenta Financiera | 56.9 | 38.5 | 26.4 | 49.8 |
| Saldo del Balance de Pagos | 13.0 | -10.1 | -5.6 | 17.3 |
| Deuda externa total desembolsada | 513.1 | 545.4 | 598.5 | 607.2 |
| Fuente: CEPAL 1996. Apéndice Estadístico. (*) Cifras preliminares | ||||
II. Evolución general de la economía regional
La economía de América Latina y el Caribe experimentó en 1996 un crecimiento de 3,4% y del 1,7% en el producto interno de la región per cápita. Sin embargo, el nivel del PIB regional es apenas un 34% superior al de 1980 y el producto per cápita es 1% inferior al de aquel año.
En 1996, la economía regional tuvo un moderado crecimiento, continuando la trayectoria iniciada en los años 90 antes que se diera la crisis financiera en México en 1995.
A diferencia de los años anteriores, destaca el crecimiento de las economías de México y Argentina con 4,5% y 3,5% respectivamente en 1996, aunque no se logró compensar la caída del año anterior.
El desempeño más desfavorable en algunos de los países de la región, se explica a la instrumentación de políticas económicas orientadas a actuar sobre el recalentamiento de sus economías. Tales fueron los casos de Brasil, Chile, Colombia, El Salvador, Guatemala y Perú, o por los importantes desequilibrios macroeconómicos como en Brasil, Costa Rica, Venezuela y Ecuador.
El comportamiento del producto de la región se explicó a la reactivación del sector exportador y al flujo de capitales desde el exterior. En efecto, el déficit en cuenta corriente de la región (2% del PIB regional) fue más que compensado con los ingresos de recursos externos (US$ 50.000 millones), lo que permitió una considerable acumulación de reservas internacionales.
A diferencia del año anterior, en 1996 el crecimiento del PIB regional se dio en un contexto de desaceleración del crecimiento del comercio mundial, 5%, luego de haber registrado un crecimiento del 8% en 1995. Asimismo los precios internacionales de los principales productos de exportación de América Latina y el Caribe, tuvieron comportamientos muy dispares. Por ejemplo, entre los productos cuyos precios registraron descensos se pueden mencionar: algunos metales, café. Entre los productos cuyos precios registraron aumentos, destacan: granos, petróleo. El resultado de esta situación se derivó en una relación de intercambio para la región sin mayores variaciones con relación a 1995, sin embargo, en la mayoría de los países disminuyó y sólo en tres países los términos de intercambio experimentaron crecimiento.
A diferencia de lo observado en Argentina y México, otros países de la región observaron cierta desaceleración del crecimiento económico debido principalmente a la aplicación de medidas económicas destinadas a controlar la inflación, destacando entre éstos: Brasil, Chile, Costa Rica y Colombia, y a evitar problemas de balance de pagos, como fue el caso de Perú.
El crecimiento de las economía de los países de la región fluctuó entre 3% y 5%, superando ese rango Barbados, Chile, Guyana y República Dominicana y Cuba.
| Países | Total | Por Habitante | ||
| 1995 | 1996 b/ | 1995 | 1996 b/ | |
| América Latina | 0.3 | 3.4 | -1.4 | 1.7 |
| Caribe | 2.1 | 2.5 | 1.2 | 1.5 |
| Más de 5% | ||||
| República Dominicana | 4.7 | 7.5 | 2.9 | 5.4 |
| Chile | 8.2 | 6.5 | 6.5 | 5.2 |
| Guyana | 5.1 | 6.5 | 3.8 | 5.4 |
| Barbados | 2.6 | 5.5 | 2.2 | 5.1 |
| Nicaragua | 4.7 | 5.5 | 1.7 | 2.7 |
| De 3 a 5% | ||||
| Uruguay | -2.8 | 5.0 | -3.3 | 4.2 |
| México | -6.6 | 4.5 | -8.2 | 2.7 |
| Bolivia | 3.7 | 4.0 | 1.3 | 1.8 |
| Argentina | -4.6 | 3.5 | -5.9 | 2.2 |
| Belice | 3.8 | 3.5 | 1.1 | 0.8 |
| Colombia | 5.7 | 3.5 | 3.9 | 1.7 |
| El Salvador | 6.1 | 3.5 | 3.6 | 1.1 |
| Honduras | 3.2 | 3.5 | 0.3 | 0.4 |
| Brasil | 3.9 | 3.0 | 2.5 | 1.8 |
| Guatemala | 5.0 | 3.0 | 2.0 | 0.2 |
| Trinidad y Tobago | 2.8 | 3.0 | 1.7 | 2.0 |
| De 1 a 2.9% | ||||
| Ecuador | 2.7 | 2.0 | 0.5 | -0.3 |
| Haití | 4.4 | 2.0 | 2.3 | -0.1 |
| Panamá | 1.9 | 2.0 | 0.1 | 0.3 |
| Paraguay | 4.6 | 2.0 | 1.8 | -0.7 |
| Perú | 7.7 | 2.0 | 5.9 | 0.2 |
| Menos de 1% | ||||
| Costa Rica | 2.3 | 0.5 | 0.0 | -1.7 |
| Jamaica | 0.8 | 0.0 | 0.2 | -0.7 |
| Venezuela | 2.3 | - 1.5 | 0.1 | -3.6 |
| Fuente: CEPAL 1996. Apendice Estadístico. a) Ordenados de mayor a menor tasa de varioación según el prodiucto interno bruto total en 1996. b) Cifras preliminares. |
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Entre los componentes de la demanda interna, el consumo parece haber crecido a un ritmo más
acelerado que las inversiones a nivel regional, aunque estas últimas tuvieron una tendencia positiva
después de la declinación del año anterior. El coeficiente de inversión en América Latina y El Caribe, el
que es más sensible a las tasas de interés que al consumo, es inferior al 21% registrado en 1995.
III. Desempleo
El crecimiento económico observado en la región durante el año 1996, fue acompañado de una mayor tasa de desempleo y un menor poder adquisitivo de los salarios por cuanto éstos en la mayoría de los países se mantuvieron congelados y en algunos incluso disminuyeron.
Los datos de la región indican que el desempleo urbano fue en 1996 el más alto de la presente década. A nivel regional esta situación se explica a diferentes circunstancias en los países. En Argentina y México el número de puestos de trabajo nuevos registró una tasa de crecimiento inferior al del PIB de esos países. En Brasil y Colombia hubo una desaceleración en la tasa de crecimiento del empleo que se había registrado en los años anteriores. Sólo en Chile y Perú se reporta disminución en el desempleo y según FIDEG también en Nicaragua, aunque ello ha estado acompañado de una tasa de subempleo muy elevada.
| Países | 1994 | 1995 | 1996 b/ |
| América Latina y Caribe | 6.4 | 7.3 | 7.7 |
| Argentina | 11.5 | 17.5 | 17.5 |
| Bolivia | 3.1 | 3.6 | 3.5 |
| Brasil | 5.1 | 4.6 | 5.7 |
| Chile | 8.3 | 7.4 | 7.2 |
| Colombia | 8.9 | 8.9 | 11.4 |
| Costa Rica | 4.3 | 5.7 | ... |
| Ecuador | 7.8 | 7.7 | ... |
| El Salvador | 7.0 | 7.0 | 7.5 |
| Guatemala | 5.2 | 4.3 | ... |
| Honduras | 4.0 | 6.0 | 6.3 |
| México | 3.7 | 6.3 | 5.7 |
| Nicaragua | 20.7 | 18.2 | 18.0 |
| Panamá | 16.0 | 16.2 | 16.4 |
| Paraguay | 4.4 | 5.3 | ... |
| Perú | 8.8 | 8.8 | 8.7 |
| Uruguay | 9.2 | 10.8 | 12.6 |
| Venezuela | 8.9 | 10.9 | 11.9 |
| Fuente: CEPAL 1996. Apéndice Estadístico. a) La metodología de medición la cobertura geográfica y la periocidad varían entre los países. b) Cifras Preliminares. |
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IV. Inflación
El desembolvimiento de la economía regional en 1996, se dió en un contexto de inflación moderada 20% en promedio en la región, donde más de la mitad de los países registraron niveles de inflación de un dígito o muy cercano a ello.
La tasa promedio de inflación regional de 1996 fue 6 puntos porcentuales menor que lo observado el año anterior. Es interesante destacar que ese nivel de inflación tiene su equivalente más próximo el que se vivió en la década de los 70.
El nivel más bajo de inflación se registró en Argentina con menos del 1% en el año 1996, contrastando la situación de Venezuela donde el crecimiento de los precios fue 109%1. Brasil y México fueron las economías que lograron moderar el crecimiento del costo de vida en 1996 con 10,6% y 27,8% respectivamente, en relación al 22,0% y 52,1% observado en 1995.
Con la notable caída de la inflación brasileña a partir del segundo semestre de 1994, desaparecieron todas las situaciones hiperinflacionarias que padecieron muchos países de la región en los años 80 y parte de la década actual.
| Países | 1994 | 1995 | 1996 b/ |
| América Latina y Caribe | 336.8 | 25.5 | 19.3 |
| Menos de 10% | |||
| Argentina | 3.9 | 1.6 | 0.4 |
| Panamá | 1.4 | 0.8 | 1.0 |
| Barbados | 0.5 | 3.4 | 2.7 |
| Trinidad y Tobago | 5.5 | 3.8 | 3.1 |
| República Dominicana | 14.3 | 9.2 | 3.8 |
| Chile | 8.9 | 8.2 | 6.6 |
| Guyana | 16.1 | 8.1 | 6.7 |
| El Salvador | 8.9 | 11.4 | 7.2 |
| Paraguay | 18.3 | 10.5 | 8.8 |
| Nicaragua | 12.5 | 11.1 | 9.2 |
| Bolivia | 8.5 | 12.6 | 9.7 |
| De 10 a 20% | |||
| Guatemala | 11.6 | 8.5 | 10.4 |
| Brasil | 929.3 | 22.0 | 10.6 |
| Perú | 15.4 | 10.2 | 11.9 |
| Costa Rica | 19.9 | 22.6 | 14.0 |
| Haití | 14.4 | 7.3 | 16.1 |
| De 20 a 30% | |||
| Colombia | 22.6 | 19.5 | 21.9 |
| Jamaica | 26.9 | 25.5 | 22.7 |
| Uruguay | 44.1 | 35.4 | 25.5 |
| Honduras | 28.9 | 26.8 | 26.0 |
| Ecuador | 25.4 | 22.8 | 26.2 |
| México | 7.1 | 52.1 | 27.8 |
| Más de 30% | |||
| Venezuela | 70.8 | 56.6 | 109.2 |
| Fuente: CEPAL 1996. Apéndice Estadístico. a) Ordenados de menor a mayor según cifras de 1996. b) Cifras Preliminares. |
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V. Política económica
i. Política fiscal
La estabilización económica siguió siendo la prioridad de la mayoría de los gobiernos de la región y las políticas fiscales y monetarias fueron los principales instrumentos para alcanzarla.
Mejoras en la recaudación impositiva y el control del gasto público constituyeron las bases sobre las cuales se asentaron situaciones equilibradas o superavitarias de las cuentas públicas en Chile, Guatemala, México, Panamá, Paraguay, Perú y República Dominicana. La mejoría fue notoria en Cuba, Haití, Nicaragua y Venezuela, mientras que el déficit fiscal se mantuvo prácticamente sin cambios en Bolivia, Honduras, Uruguay y Costa Rica.
Aún cuando Brasil logró reducir su déficit, la brecha con el resto de la región es amplia. En Argentina, Colombia, Ecuador y El Salvador se observó en 1996 un deterioro fiscal.
En resumen sólo 3 países presentan brechas financieras del sector público superiores al 3%, Brasil, Costa Rica y Ecuador.
| Países | 1994 | 1995 | 1996 b/ |
| Argentina | -0.1 | -0.4 | -2.0 |
| Bolivia | -3.2 | -1.9 | -2.0 |
| Brasil | 1.1 | -4.8 | -4.5 |
| Chile | 1.7 | 2.6 | 1.0 |
| Colombia | 2.6 | -0.3 | -1.2 |
| Costa Rica | -6.9 | -4.4 | -4.5 |
| Ecuador | -0.2 | -1.9 | -3.5 |
| El Salvador | -2.1 | -1.3 | -1.8 |
| Guatemala | -1.5 | -0.5 | 0.2 |
| Haití | -4.3 | -4.5 | -0.5 |
| Honduras | -5.2 | -2.9 | -2.5 |
| México | -0.4 | -0.1 | -0.1 |
| Nicaragua | -5.1 | -3.2 | 0.8 |
| Panamá | -1.2 | 0.8 | ... |
| Paraguay | 1.0 | -0.3 | -0.2 |
| Perú | 1.9 | -1.6 | 2.0 |
| República Dominicana | -1.2 | 0.5 | 0.2 |
| Uruguay | -3.0 | -1.5 | -1.5 |
| Venezuela | -13.8 | -5.9 | ... |
| Fuente: CEPAL 1996. Apéndice Estadístico. a) Calculados a partir de cifras en moneda nacional a precios corrientes. b) Estimaciones preliminares. |
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ii. Política monetaria
La mayoría de los países de la región adoptaron políticas monetarias austeras. La fijación de altas tasas de interés fue un mecanismo utilizado por varios países para controlar la expansión de la liquidez. La apreciación del tipo de cambio, también contribuyó a reducir la inflación, sin embargo, ello desestimuló al sector exportador.
VI. Sector externo
En 1996, la expansión del mercado mundial se moderó en relación a los años anteriores. El volúmen de comercio internacional creció 5% en ese año y fue significativamente más bajo al crecimiento del 8% observado en los años 1994 y 1995. Ello fue el resultado de la desaceleración en el crecimiento del consumo de los países industrializados.
Las exportaciones de la región totalizaron en 1996 US$ 248.000 millones, experimentando un crecimiento del 11% con relación al año anterior. Entre los países que se vieron beneficiados por los términos de intercambio resaltan particularmente los exportadores de petróleo y aquellos donde los productos manufacturados tienen un peso considerable dentro del sector exportador. Entre estos últimos resaltan México y algunos países centroamericanos en los que la producción de maquila alcanza importancia. Bolivia, Uruguay y República Dominicana, se vieron beneficiados por mejores precios de sus principales exportaciones como los metales, granos, entre otros.
Por su parte, las importaciones de la región alcanzaron en 1996 los US$ 245.000 millones, registrando un aumento del 10,6%, presentando una ligera desaceleración con respecto al 12,3% de crecimiento del año anterior. Dicho crecimiento obedeció principalmente a incrementos en los volúmenes, dado que los precios no presentaron mayores variaciones.
Los países que más contribuyeron en el crecimiento, fueron Argentina y México, lo que se derivó de la reactivación económica experimentada por su aparato productivo.
El comercio intrarregional sigue siendo importante, aunque en 1996 no experimentó mayores variaciones con respecto a lo observado en los últimos años. Aún cuando los procesos de integración han venido avanzando en la región, sólo en el caso del Mercosur se observa un crecimiento en el comercio entre los países miembros.
| Regiones | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 a/ |
| MERCOSUR | ||||
| Intrazonal | 10.0 | 12.0 | 14.4 | 16.2 |
| Mundo | 54.2 | 62.1 | 70.3 | 76.7 |
| Mercosur/Mundo (%) | 18.5 | 19.3 | 20.5 | 21.1 |
| GRUPO ANDINO | ||||
| Intrazonal | 2.9 | 3.5 | 4.8 | 4.8 |
| Mundo | 29.8 | 34.8 | 40.2 | 43.0 |
| Grupo Andino/Mundo (%) | 9.7 | 10.1 | 11.9 | 11.2 |
| ALADI | ||||
| Intrazonal | 23.7 | 28.4 | 34.8 | 37.0 |
| Mundo b/ | 145.2 | 170.3 | 206.3 | 231.1 |
| Aladi/Mundo (%) | 16.3 | 16.7 | 16.9 | 16.0 |
| MCCA | ||||
| Intrazonal | 1.1 | 1.3 | 1.4 | 1.5 |
| Mundo | 4.9 | 5.5 | 7.4 | 7.5 |
| MCCA/Mundo (%) | 22.4 | 23.7 | 19.5 | 19.7 |
| CARICOM c/ | ||||
| Intrazonal | 0.3 | 0.4 | ... | ... |
| Mundo | 3.7 | 3.8 | ... | ... |
| Caricom/Mundo (%) | 7.9 | 10.2 | ... | ... |
| REGION d/ | ||||
| Intrarregional | 29.3 | 34.7 | ... | ... |
| Mundo | 156.4 | 180.6 | ... | ... |
| Región/Mundo (%) | 18.7 | 19.2 | ... | ... |
| Fuente: CEPAL 1996. a) Estimaciones preliminares. b) Incluye las exportaciones de maquila de México. c) Incluye sólo Barbados, Guyana, Ja,maica, Trinidad y Tobago. d) Incluye ALAD,IMCCA, Barbados, Guyana, Jamaica, Trinidad y Tobago, Bahamas, Bélice, Haití, Panamá, República Dominicana y Suriname. |
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El saldo del comercio de bienes y servicios presenta un déficit global de US$ 8.000 millones,
ligeramente inferior a los US$ 8.795 millones registrado en 1995. Venezuela y Ecuador, fueron los
países donde aumentó el superávit comercial, derivado de la subida del precio del petróleo. El resto
de los países incrementaron el déficit. Esta situación se derivó de la apreciación de sus monedas y la
tendencia negativa de sus términos de intercambio, con la excepción de Argentina.
El aumento de los pagos de factores neutralizó el superávit comercial, de tal manera, el déficit en cuenta corriente para la región se mantuvo prácticamente invariable en 1996 con US$ 32.500 millones. El déficit fue más significativo en Argentina y Brasil, y un poco menos marcado en México y Panamá, mientras que en Chile el excedente del año anterior fue sustituido por un déficit.
Perú logró reducir significativamente su déficit en cuenta corriente, mientras que en Venezuela, éste aumentó como proporción del PIB.
Los déficits en cuenta corriente fueron financiados con voluminosas entradas de capital. Uno de los elementos que resaltan del análisis del sector externo de los países de la región, es que la mayoría de ellos tuvieron acceso a los mercados financieros internacionales, el que había estado bloqueado a raíz de la crisis financiera de México durante los años 1994 y 1995.
Otro cambio importante observado en 1996 fue que el flujo de capital se centró en la inversión directa y el endeudamiento en títulos de la deuda a mediano y largo plazo. Estas dos categorías de capital son más estables que las corrientes de corto plazo que habían caracterizado el flujo de capital en los años anteriores.
Entre los elementos positivos que contribuyeron para lo anterior, resaltan el programa de asistencia financiera internacional a México y Argentina en 1995, el excepcional desarrollo de los mercados financieros internacionales en los últimos 18 meses y las tasas de interés estables en los EEUU y bajas en Japón y Europa. Estos cambios se tradujeron en la emisión de bonos de calidad superior, con plazos más largos y menores tasas de interés. La cuantiosa afluencia de inversiones directas, que hasta 1993 correspondían esencialmente a privatizaciones, ya incluye un importante componente de nuevo capital. Un grupo de países latinoamericanos y caribeños, cada vez más numeroso, está aplicando políticas destinadas a fomentar el ingreso de este tipo de capital.
| Países | Balance en Cuenta Corriente | Balance en Cuenta de Capital | Balance Global | |||
| 1995 | 1996a/ | 1995 | 1996 a/ | 1995 | 1996 a/ | |
| América Latina y el Caribe | -31,918 | -32,525 | 26,350 | 49,775 | -5,568 | 17,250 |
| Argentina | -2,390 | -4,200 | 180 | 5,850 | -2,210 | 1,650 |
| Bolivia | -302 | -565 | 258 | 815 | -44 | 250 |
| Brasil | -18,136 | -20,300 | 31,109 | 26,300 | 12,973 | 6,000 |
| Chile | 160 | -2,395 | 921 | 3,700 | 1,081 | 1,305 |
| Colombia | -4,417 | -4,660 | 4,479 | 4,910 | 362 | 250 |
| Costa Rica | -183 | -125 | 412 | 35 | 229 | -90 |
| Ecuador | -822 | 200 | 320 | -570 | -502 | -370 |
| El Salvador | -276 | -185 | 423 | 285 | 147 | 100 |
| Guatemala | -573 | -480 | 420 | 600 | -153 | 120 |
| Haití | -67 | -310 | 260 | 250 | 193 | -60 |
| Honduras | -196 | -165 | 70 | 75 | -126 | -90 |
| México | -654 | -1,000 | -14,652 | 1,700 | -15,306 | 700 |
| Nicaragua | -706 | -680 | -496 | 190 | -1,202 | -490 |
| Panamá | -587 | -515 | 681 | 665 | 94 | 150 |
| Paraguay | -1,060 | -540 | 1,087 | 445 | 27 | -95 |
| Perú | -4,238 | -3,470 | 3,776 | 5,110 | -462 | 1,640 |
| República Dominicana | 333 | 145 | -196 | -85 | 137 | 60 |
| Uruguay | -359 | -535 | 568 | 710 | 209 | 175 |
| Venezuela | 2,255 | 7,255 | -3,270 | -1,210 | -1,015 | 6,045 |
| Fuente: CEPAL.1996. Apéndice Estadístico. a) Cifras preliminares. |
||||||
La entrada de inversiones directas y la menor dependencia de flujos de capital de corto plazo y
mejores condiciones de endeudamiento en bonos, permitió la reducción del servicio de deuda externa
de las economías de mayor tamaño de la región. Para 1996 el monto de la deuda externa de la región
ascendió a US$ 607.000 millones, observando un crecimiento de 3,4% con relación al año anterior. La
depreciación de las monedas europeas y del yen en relación al dólar y por los programas de reducción
de deuda nominal en Nicaragua y Venezuela principalmente, contribuyeron para que el crecimiento del
endeudamiento anual fuera el más moderado de lo observado en los años 90.
Los países que más contribuyeron a la expansión de la deuda externa fueron Argentina, Brasil y Colombia y en menor medida Panamá y Ecuador.
En Argentina influyó el incremento del endeudamiento del gobierno con el mercado internacional de bonos, para financiar el déficit fiscal, mientras que en los otros países, correspondió de manera apreciable al sector privado.
El gobierno de México participó muy activamente en la colocación de bonos. Sin embargo, la deuda externa en 1996 no mostró variaciones significativas, US$ 7.000 millones se destinaron para prepagar el financiamiento excepcional recibido en 1995. El resto de la inversión en cartera en bonos y créditos de otra inversión, se utilizaron para el pago de amortizaciones.
En 1996 Perú completó la reprogramación de su deuda con la banca comercial en el marco del Plan Brady, además del acuerdo alcanzado con el Club de París. En 1996 también destaca la reestructuración y reducción de deuda externa de Nicaragua. Este último país, redujo 40% el monto de deuda externa de 1995, debido a las condonaciones de deuda bilateral obtenidas de la Federación Rusa y del Gobierno de México, principalmente.
Los otros países mantuvieron su deuda externa con pocas variaciones: Guatemala, Haití, Honduras y República Dominicana. Panamá incrementó su deuda externa en parte por intereses morosos que se reconocieron dentro de la reprogramación del Plan Brady de 1995, junto a los desembolsos del BID y del Banco Mundial.
En términos generales, los indicadores de deuda externa de la región, continuaron en 1996 mejorando y alcanzando niveles similares a los existentes antes de la crisis de la deuda de los años 80. La proporción de intereses totales pagados y las exportaciones de bienes y servicios se redujo al 14,5%, contrastando con el 23,5% de 1990.
| Países | SALDOS A FINES DE AÑO | Tasas anuales de variación | |||||
| 1980 | 1985 | 1990 | 1995 | 1996 b/ | 1995 | 1996 b/ | |
| América Latina y el Caribe | 220,444 | 379,244 | 443,049 | 598,483 | 607,230 | 9.7 | 3.4 |
| Argentina c/ | 27,162 | 49,326 | 62,233 | 89,679 | 96,000 | 13.0 | 7.0 |
| Bolivia d/ | 2,340 | 3,294 | 3,768 | 4,523 | 4,740 | 7.3 | 4.8 |
| Brasil | 64,000 | 105,126 | 123,439 | 159,200 | 175,000 | 7.4 | 9.9 |
| Chile h | 11,207 | 20,043 | 18,576 | 21,736 | 21,545 | -0.1 | -0.9 |
| Colombia | 6,805 | 14,063 | 17,848 | 23,431 | 26,150 | 10.1 | 11.6 |
| Costa Rica | 2,209 | 4,140 | 3,924 | 3,794 | 3,700 | -0.6 | -2.5 |
| Cuba | ... | ... | ... | 9,162 | ... | 0.9 | ... |
| Ecuador | 4,167 | 8,111 | 12,222 | 13,934 | 14,700 | -4.5 | 5.5 |
| El Salvador d/ | 1,176 | 1,805 | 2,076 | 2,243 | 2,485 | 8.4 | 10.8 |
| Guatemala d/ | 1,053 | 2,536 | 2,487 | 2,107 | 2,050 | -2.5 | -2.7 |
| Guyana | 449 | 1,308 | 1,812 | 2,058 | ... | 2.9 | ... |
| Haití d/ | 290 | 600 | 841 | 901 | 915 | 3.0 | 1.6 |
| Honduras | 1,388 | 3,034 | 3,588 | 4,372 | 4,300 | 5.3 | -1.6 |
| Jamaica | 1,734 | 3,355 | 4,152 | 3,452 | 3,855 | -5.5 | 11.7 |
| México e | 50,700 | 97,800 | 101,900 | 161,100 | 160,000 | 18.0 | -0.7 |
| Nicaragua d/ | 1,825 | 4,936 | 10,616 | 10,242 | 6,100 | -11.9 | -40.4 |
| Panamá | 2,271 | 3,642 | 3,795 | 3,710 | 5,000 | 1.3 | 34.8 |
| Paraguay | 861 | 1,772 | 1,670 | 1,328 | 1,310 | 7.1 | -1.4 |
| Perú f/ | 9,595 | 13,721 | 19,996 | 32,061 | 32,300 | 9.5 | 0.7 |
| República Dominicana | 2,173 | 3,720 | 4,499 | 4,001 | 3,950 | 2.0 | -1.3 |
| Trinidad y Tobago | 911 | 1,763 | 2,520 | 1,905 | 1,850 | -7.7 | -2.9 |
| Uruguay d/ | 1,165 | 3,551 | 4,472 | 4,852 | 5,050 | 5.4 | 4.1 |
| Venezuela g/ | 26,963 | 31,238 | 36,615 | 38,692 | 36,230 | 10.0 | -6.4 |
Fuente: CEPAL 1996. sobre la base de informaciones oficiales.
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| País | 1980 | 1985 | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 a/ |
| América Latina y el Caribe | 21.3 | 34.6 | 23.5 | 20.4 | 18.3 | 16.9 | 15.7 | 15.5 | 14.5 |
| Argentina/ | 22.0 | 51.0 | 37.9 | 36.1 | 28.3 | 20.7 | 22.9 | 22.7 | 21.1 |
| Bolivia | 25.0 | 51.8 | 25.0 | 24.4 | 25.0 | 23.2 | 16.6 | 19.0 | 17.4 |
| Brasil | 34.1 | 40.0 | 30.9 | 27.2 | 20.8 | 18.0 | 16.6 | 20.2 | 21.6 |
| Chile | 19.3 | 46.4 | 17.8 | 14.7 | 11.3 | 10.2 | 8.2 | 7.0 | 6.9 |
| Colombia | 11.8 | 28.7 | 19.0 | 16.3 | 14.4 | 12.2 | 11.6 | 12.3 | 13.9 |
| Costa Rica | 18.1 | 25.1 | 15.4 | 10.1 | 8.7 | 8.1 | 6.6 | 6.2 | 5.3 |
| Ecuador | 18.1 | 25.7 | 34.1 | 29.8 | 23.3 | 21.6 | 19.0 | 15.8 | 16.0 |
| El Salvador | 5.9 | 11.2 | 13.1 | 12.6 | 10.5 | 10.3 | 6.3 | 5.0 | 6.0 |
| Guatemala | 5.3 | 14.9 | 11.2 | 8.9 | 8.9 | 6.1 | 5.6 | 5.1 | 4.9 |
| Haití | 2.1 | 5.4 | 7.9 | 7.7 | 11.3 | 10.7 | 17.5 | 13.1 | 6.1 |
| Honduras | 10.6 | 16.0 | 18.0 | 21.1 | 25.9 | 23.7 | 22.3 | 16.9 | 16.7 |
| México | 27.7 | 32.3 | 19.0 | 18.0 | 17.5 | 18.3 | 16.7 | 15.1 | 12.7 |
| Nicaragua | 24.3 | 78.3 | 58.3 | 110.3 | 158.5 | 115.6 | 102.2 | 54.2 | 37.7 |
| Paraguay | 13.4 | 17.2 | 5.3 | 4.7 | 8.4 | 3.4 | 2.6 | 2.0 | 2.2 |
| Perú | 18.5 | 29.9 | 29.6 | 23.4 | 33.1 | 35.8 | 32.1 | 31.5 | 25.8 |
| República Dominicana | 19.9 | 18.7 | 13.4 | 8.6 | 9.1 | 10.5 | 5.9 | 5.9 | 5.8 |
| Uruguay | 11.0 | 34.1 | 26.9 | 21.2 | 15.7 | 14.3 | 13.7 | 14.7 | 17.7 |
| Venezuela | 8.1 | 26.4 | 16.3 | 7.1 | 10.4 | 10.1 | 9.1 | 8.2 | 7.1 |
| Fuente: CEPAL 1996. sobre la base de informaciones proporcionadas por el Fondo Monetario Internacional y
entidades nacionales. a) Estimaciones preliminares. |
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VIII. Reformas estructurales
Con escasas excepciones, durante 1996 los países de la región sólo hicieron ajustes puntuales a sus políticas comerciales. Se observó un incremento de las restricciones, atenuándose, aunque en forma puntual, los procesos de apertura de las economías iniciados algunos años atrás.
Guatemala adoptó algunas disposiciones con sesgo proteccionista. Se invocó la cláusula de salvaguardia para imponer aranceles extraordinarios al cemento mexicano. Una medida similar, acompañada de cuotas, se tomó en el caso de los productos de la industria avícola. Se programó la reducción de los aranceles de insumos, materia prima y bienes de capital utilizados por la industria y una disminución de un punto en el arancel aplicado a los productos terminados. Esto condujo a elevar el nivel de protección efectiva en todas las ramas industriales. Se reanudaron las negociaciones con México en relación al tratado de libre comercio.
El Salvador, adoptó un comportamiento similar, incrementando su protección efectiva con la reducción de aranceles de 5 al 3% para 1.500 partidas (50% del universo arancelario, entre materias primas y bienes de capital), manteniendo inalterados (20%) los aranceles a la importación de bienes finales. Asimismo, en 1996 se anunció que El Salvador y Guatemala se proponen formar una unión aduanera y una zona de libre comercio antes del año 2000.
Brasil extendió a los juguetes el arancel de 70% y revisó varias excepciones que estaban por debajo del arancel externo común del Mercosur. Se modificaron excepciones a más de 1.600 productos. En relación a las políticas proexportadoras, en 1996 se anunció la creación de líneas de crédito especiales para la colocación en el exterior de productos manufacturados y la excención del impuesto a la circulación de mercaderías a las exportaciones de bienes primarios, con lo que quedarían sujetas al mismo trato que las manufacturas.
México aumentó las sobretasas a un considerable número de productos procedentes de los EEUU, como respuesta a medidas restrictivas que el gobierno norteamericano impuso anteriormente a productos mexicanos.
En relación con otras medidas orientadas a cambios estructurales, en 1996 se instrumentaron reformas definidas con anterioridad, como fueron la entrada en funcionamiento de los nuevos sistemas de seguridad social, basados en la capitalización de los aportes y la venta de algunas empresas estatales.
En Venezuela, junto con la virtual abolición de los controles de precios y la liberalización del mercado cambiario, se reinició el proceso de privatización que estaba en suspenso. La principal privatización consistió en la venta de la mayor parte del 49% de las acciones de la empresa telefónica CANTV. También se vendió la Línea Aeropostal Venezolana. Para 1997 están previstas las privatizaciones de industrias básicas del hierro y del aluminio y los bancos Latino, Venezuela y Consolidado, que fueron estatizados durante la crisis financiera de 1994.
En Brasil se vendió en 1996 la empresa eléctrica Light distribuidora en Rio de Janeiro, ello significó un flujo de inversión extranjera de US$ 1.200 millones. A través de los bancos federales, el gobierno creó líneas de crédito para financiar programas de reducción de personal o viabilizar la privatización de empresas estatales, reestructurar pasivos, etc. para reducir la carga fiscal. Adicionalmente, varios estados están promoviendo programas de concesiones de servicios públicos.
Costa Rica continuó su política de privatizaciones y cierre de empresas públicas.
El Salvador avanzó en la modificación del sistema de pensiones, hacia uno de capitalización y se consolidó la descentralización de los servicios de educación y salud.
En Panamá, se avanzó en la concesión de varios servicios públicos a agentes privados, principalmente externos.
En el caso de Nicaragua, los mayores problemas estuvieron en torno de la propiedad. Aproximadamente un tercio de los 134.000 casos de disputas sobre viviendas y bienes raíces urbanos y fincas rurales, están pendientes de un arreglo final. Hasta el mes de octubre de 1996 se habían emitido Bonos de Indemnización por una valor de US$ 493 millones, de los cuales US$ 118 millones se habían redimido. La venta parcial de TELCOR (empresa de telecomunicaciones) no se efectuó en 1996 como estaba previsto.
En Cuba, la reforma del sistema financiero avanzó sobre la línea de separar las funciones de la banca central y comercial. Se plantea crear un banco central con el propósito de aplicar una política monetaria más independiente que permita consolidar los avances logrados en la estabilidad macroeconómica. Tras la promulgación de la nueva ley de inversiones extranjeras en 1995, en el mes de junio de 1996 se aprobó el Decreto-Ley 165 que norma el proceso de creación y funcionamiento de las Zonas Francas y Parques Industriales.
(*) Tomado de CEPAL. Balance preliminar de la economía de América Latina y el Caribe 1996.
(1)Corresponde a datos anualizados de noviembre de 1996.