MOMECO, 01/01/95, LAS PROMESAS DE ZEDILLO Y LOS SALDOS DEL SALINISMO EN MATERIA SOCIOECONOMICA

Momento Económico

País/Country: México

Instituto de Investigaciones Economicas, Ciudad Universitaria, México

Autor/Author: O. Sarahi Angeles Cornejo*

Número/Number: 77

Frecuencia/Frequency: Bi-mensual/Bi-monthly


Fecha/Date: 01/01/95

Las promesas que hizo el candidato del partido oficial a la presidencia de Mexico durante su corta campana y las que ha seguido haciendo despues de las elecciones, se enmarcan dentro del contexto del neoliberalismo radical que aplicaron en el pais sus predecesores, Miguel de la Madrid y en especial Carlos Salinas.

De las miles de promesas hechas por Ernesto Zedillo por la presion del deterioro socioeconomico del pais y la cerrada competencia electoral con los candidatos de los dos principales partidos de oposicion, presentaremos las mas sobresalientes que se refieren al ambito economico y social, objeto de nuestro comentario.

Promesas economicas

El programa economico considera mantener la inflacion controlada con base en unas finanzas publicas sanas y pasar a una politica de fomento de la inversion y el crecimiento economico.

Se otorgara seguridad a la inversion para crecer, generar empleos y distribuir el ingreso. Asimismo, se encarara la desigualdad y se incrementara la productividad. La solucion del problema de la pobreza no se dejara solo a las fuerzas del mercado.

La politica industrial se centrara en crear las condiciones fiscales, crediticias y regulatorias para que todos participen en condiciones justas y equitativas. Para el desarrollo del campo mexicano se compromete a consolidar y perfeccionar el Procampo y promover la competencia justa con el resto del mundo.

Se continuara con las privatizaciones: ``existen aun empresas y entidades publicas por privatizar; generar 10 millones de fuentes de empleo es el reto. Aumentar la eficiencia bursatil. Hacer mas competitivo al mercado. Bajo el nuevo esquema los margenes de ganancias seran mas estrechos''.1

Proseguira la simplificacion administrativa y fiscal

Entre los principales objetivos destacan: aumentar 25% la inversion con recursos del Fondo de Contingencia; promover el ahorro y el financiamiento competitivo, para llegar a una tasa de interes de un digito; reducir el factor riesgo del pais, asi como los margenes de intermediacion mediante la mayor apertura financiera; habra participacion equitativa y trato justo para todos los sectores productivos.

Otros puntos son los siguientes: creacion de un fondo para el fomento de la inversion; incremento de la inversion en infraestructura hasta 20%; aumentos presupuestales para programas de becas; capacitacion para el trabajo y estudios tecnicos; credito fiscal para elevar hasta 3% los ingresos de quienes perciben hasta dos salarios minimos; revision del impuesto al activo de las empresas que resultaria en la reduccion de 10% de este gravamen; creacion de estimulos fiscales para las empresas medianas y pequenas, y reducir el aumento de la gasolina y la energia electrica a 4% anual.2

Propuesta social

El 15 de junio de 1994, en el Foro Nacional sobre Combate a la Pobreza realizado en Ecatepec, Estado de Mexico, Ernesto Zedillo propuso su gran pacto nacional para combatir la pobreza, el cual consta de los siguientes diez puntos:

  1. Asegurar que todas las familias de escasos recursos tengan acceso a un conjunto de servicios basicos de salud que cubra sus necesidades mas apremiantes. Con ello se pretende que hacia el ano 2000 se reduzca en mas de 50% las defunciones por enfermedades endemicas en las regiones pobres de la nacion.

  2. Desde 1995 se atendera el aspecto nutricional de la poblacion de menores recursos, a fin de beneficiar a fin de siglo a mas de dos millones de familias que mas lo necesitan por su grado de pobreza. El programa de desayunos escolares implicara otorgar por lo menos cuatro millones de dotaciones diarias, frente al millon y medio que actualmente ofrecen los distintos niveles de gobierno.

  3. Construir y mejorar 700 000 viviendas cada ano, para lo cual habra apoyo crediticio de las instituciones publicas y privadas. Suscribio el compromiso de que para el ano 2000, empezando desde luego en 1995, las comunidades de mas de 2 000 habitantes contaran con los servicios basicos.

  4. Se hara efectiva la educacion basica hasta la secundaria y se otorgaran por lo menos millon y medio de becas a los ninos de las comunidades mas pobres para que asistan a la escuela.

  5. Por lo que se refiere al desarrollo rural, se incrementara cuando menos 30% el apoyo directo que reciben en la actualidad los hombres del campo y se dedicara un esfuerzo extraordinario y vigoroso a la infraestructura para hacer producir al medio rural.

  6. En cuanto al desarrollo regional y la infraestructura, se propone un nuevo federalismo que permita un desarrollo mas equilibrado del pais. Esto tiene tres vertientes: la inversion en infraestructura, la promocion de proyectos en regiones prioritarias y la organizacion de la administracion publica. En los proximos seis anos se realizara un esfuerzo sin precedente en la construccion de autopistas, carreteras, caminos troncales, rurales, para apoyar a las regiones de menores ingresos del pais.

  7. En materia ecologica la propuesta es regularizar la tenencia de la tierra en zonas criticas, para evitar que la incertidumbre sea aprovechada por quienes depredan los recursos naturales.

  8. Por lo que toca a la procuracion de justicia, esta no puede ser privativa de los habitantes de las grandes ciudades, ni de los grupos o personas de mayores recursos. El compromiso es emprender la reforma integral del sistema de justicia, porque esta es un elemento indispensable para la convivencia social y, por ello, debe impartirse a todos los mexicanos por igual, indistintamente de recursos economicos o de lugar de residencia.

  9. Por lo que corresponde al financiamiento para las zonas periurbanas y rurales, se considera conveniente establecer instituciones bancarias en todo el pais, porque mas de la mitad de los municipios no cuentan con ellas; el compromiso es formular modelos y planes crediticios que acerquen mas recursos a las zonas mas pobres; esto es, acercar mecanismos e instituciones formales de credito a las zonas marginadas.

  10. En cuanto al desarrollo del pais, a su crecimiento y al fomento del empleo, la lucha contra la pobreza y la igualdad solo puede prosperar con la aplicacion de una estrategia economica. Uno y otro programas, el social y el economico, guardan una estrecha vinculacion.3

El analisis de las promesas de Ernesto Zedillo abre de inicio dos interrogantes: ¨esta propuesta social solucionara la problematica socioeconomica de la poblacion mexicana? ¨Cuales seran su alcance y su viabilidad?

Intentar una respuesta exige considerar el entorno socioeconomico que deja la administracion de Salinas.

El entorno

El gobierno de Salinas discurre en un entorno internacional en el cual el sistema capitalista ha reforzado y ampliado su area de influencia geografica a raiz del desplome del llamado socialismo real, intensificandose la explotacion y expoliacion de los paises del Tercer Mundo.

Desde su inicio la administracion de Salinas estuvo comprometida con la aplicacion a ultranza del neoliberalismo, impuesto en escala mundial por el capital trasnacional en su busqueda de una salida favorable a la crisis estructural por la que transita el sistema desde mediados de los anos sesenta, y que fue adoptado por Miguel de la Madrid a partir de los acuerdos de renegociacion de la deuda externa con los organismos y acreedores internacionales despues de la llamada crisis de la deuda mexicana en 1982.

El gobierno de Salinas recurrio a una nueva renegociacion de la deuda externa para hacer manejable la estabilizacion economica. Con los acuerdos alcanzados en 1989 bajo los terminos del Plan Brady del gobierno estadounidense, se comprometio con los acreedores internacionales, gobiernos, bancos y empresas transnacionales de los paises desarrollados a intensificar en Mexico la aplicacion del neoliberalismo que el capital trasnacional, con el apoyo de sus gobiernos, ha promovido para imponer una restructuracion del capitalismo que le abra las fronteras del mundo y la propiedad de gobiernos y naciones a fin de aumentar su acumulacion intensiva y extensiva en escala mundial.

A partir de esa renegociacion, el gobierno de Salinas supedito a Mexico a la estrategia economica, geopolitica y militar de Estados Unidos, denominada Iniciativa para las Americas, a traves del Tratado de Libre Comercio de America del Norte a fin enfrentar la competencia de los bloques economicos que se van configurando en el mundo, en particular en Europa y en Asia, este comandado por Japon, creando un bloque, bajo el dominio de Estados Unidos, con todos los paises del continente americano. Asimismo, inserto a Mexico como miembro de la OCDE, con lo que el pais contrajo compromisos adicionales de gran trascendencia, como el de conceder a los capitales de los 24 paises miembros, que son los mas ricos del mundo, un trato similar al mexicano.

A partir de ese entorno mundial, el gobierno de Zedillo profundizara aun mas la aplicacion del modelo de desarrollo capitalista ``neoliberal'' seguido por sus predecesores, presionado incluso por los compromisos que la administracion de Salinas adquirio con el gobierno de Clinton al recibir de este 6 000 millones de dolares para hacer frente a la inestabilidad financiera causada por el asesinato de Luis Donaldo Colosio, y mas tarde, con los paises de Europa que habian dispuesto una cantidad igual para prevenir otra posible crisis financiera despues de las elecciones de agosto pasado.

En el plano interno, Ernesto Zedillo se enfrentara no solo a las vicisitudes de una eleccion considerada como fraudulenta por diversos sectores sociales, sino al conjunto de graves y profundos problemas economicos, sociales y politicos sin precedente que deja al pais el gobierno de Salinas de Gortari, quien profundizo la aplicacion del neoliberalismo. Durante su gobierno, de 1988 a 1994, emprendio la restructuracion a fondo de la economia mexicana para atender prioritariamente los intereses del capital trasnacional, particularmente el estadounidense, y de los sectores privilegiados del capital nacional, orientando aquella al exterior y devastando los sectores que tradicionalmente han atendido al mercado interno.

Ello le retribuyo premios y reconocimientos de los organismos y gobiernos representantes del capital trasnacional, como el FMI, que en su ultimo Informe Anual, el correspondiente a 1994, senala que los directores de ese organismo ``...expresaron su admiracion por la espectacular transformacion de la economia mexicana en los ultimos anos'', obtenida mediante una amplia apertura de la economia y la eliminacion formal de la mayoria de las restricciones a la inversion extranjera, lograndose un marcado superavit en las finanzas publicas, la reduccion de la inflacion, al avance en la reforma estructural, etcetera.

A pesar de esos reconocimientos, siguen aconsejando al gobierno mexicano ``...reducir la inflacion y aplicar una politica salarial mas restrictiva, en tanto se continuan aplicando medidas estructurales para asegurar la competitividad de las exportaciones y la flexibilidad del mercado laboral''.4

Principales problemas economicos

Zedillo seguira las anteriores directrices no obstante los graves problemas economicos que deja al pais el gobierno de Salinas:

Una economia cuya tasa de crecimiento fue en constante declive de 1990 a 1993, e incluso en el primer semestre de 1994. A pesar de que habia prometido que en esos anos el crecimiento del PIB seria de 6 por ciento.

En gran parte esa caida se debio al empeno del gobierno para bajar la tasa de inflacion a un digito. Aunque se logro que quedara en 8% en 1993, el intento de alcanzar la meta de 5% en 1994, no se cumplira tampoco.

Cuentas negativas con el exterior extremadamente elevadas:

Un deficit en la balanza comercial con el exterior que llegara 18 000 millones de dolares al terminar 1994.5

Un deficit en cuenta corriente de la balanza de pagos que ascendera a casi 27 000 millones de dolares al finalizar 1994.6

La politica neoliberal de Salinas no solo resulta incapaz para resolver el problema cronico, estructural, historico de la economia mexicana, el deficit externo asociado al crecimiento, sino que ademas genera un problema aun mayor: el crecimiento del deficit ante una reduccion del ritmo de crecimiento del PIB.

La deuda externa mas grande en la historia del pais. Para junio de 1994 llego a los 125 000 millones de dolares. De estos 83 565 millones correspondieron al sector publico, 18 000 millones al sector privado, 4 500 millones a adeudos con el FMI y el resto a los pasivos bancarios.7 Otras fuentes dan cifras aun mas elevadas.

El Banco Interamericano de Desarrollo indica que de 1989 a 1993 aumento la deuda externa de Mexico respecto del PIB de 52 a 53 por ciento.8 El pago de intereses que implicara una deuda externa de tal magnitud complicara aun mas la situacion financiera de Mexico con el exterior en los proximos anos.

Un aumento creciente en el pago de intereses al exterior:

En 1988 fue de 8 638.7 millones de dolares; en 1989, de 9 277.6; en 1990, de 9 194.6; en 1991, de 9 215.2; en 1992, de 9 610.6; en 1993, de 10 507.6 y al terminar del segundo trimestre de 1994 se aproximo a los 6 000 millones de dolares.9

Una disminucion de las reservas internacionales de 9 448.4 millones de dolares en el segundo trimestre de 1994, que represento una caida de 40% con relacion a febrero,10 determinada por una fuga o salida de capital de casi 7 000 millones de dolares en ese trimestre. Esta cifra supera la fuga de divisas que se dio en el ultimo ano de los sexenios anteriores, incluso en 1982 cuando estallo la crisis financiera mas grave de la historia del pais.

A pesar de que en la politica de pactos que adopta el regimen desde fines de 1987 para ir estabilizando la economia se ha optado por la estabilidad cambiaria como ancla para frenar el crecimiento de la inflacion, durante el sexenio salinista la moneda nacional acumulo una devaluacion de 48.1% frente al dolar. La cotizacion del peso frente al dolar estadounidense paso de 2 330 pesos por dolar el 30 de noviembre de 1988 a 3 450 viejos pesos el 27 de octubre de 1994.11

La estrategia del gobierno de financiar el creciente deficit en cuenta corriente registrado en la balanza de pagos, con entrada de inversion extranjera, directa o via endeudamiento, para mantener la estabilidad del tipo de cambio del peso frente al exterior como ancla para reducir la inflacion, encierra una gran vulnerabilidad; por un lado, hace depender la estabilidad relativa de la economia mexicana de las decisiones e intereses del capital externo; por otro, implica un requerimiento creciente de capital extranjero que lleva a una progresiva desnacionalizacion de la economia y a una creciente sangria de divisas para cubrir el pago de la rentabilidad creciente que demanda dicho capital, con lo que la amenaza de la devaluacion se torna en una constante.

Un elemento adicional de vulnerabilidad lo da la misma composicion del capital extranjero que ingresa al pais. El peso de la inversion foranea en cartera aumento verticalmente en el sexenio de Salinas: de representar 16.2% del saldo de la cuenta de capitales, en 1993 llego a 92.3%, con lo que el pais se ha visto obligado a ofrecer una elevada tasa de interes para seguir atrayendo ese capital del exterior. La inversion extranjera directa ha mostrado la tendencia contraria en la composicion de la cuenta de capitales: de representar 99.9% en 1989 paso a 15.9% en 1993.12

La estrategia del gobierno para competir en la atraccion del capital internacional esta fincada en el sostenimiento de la estabilidad politica, por lo cual es preciso que en el pais no se den hechos que desalienten el ingreso continuo del capital externo, como fueron las turbulencias sociopoliticas que se presentaron en el ultimo ano del sexenio, pues una vez desatadas el gobierno no puede dominar las reacciones que llevan a una salida del capital al exterior.

La politica economica de hacer bajar la inflacion, con base en la estabilidad cambiaria relativa, condicion indispensable para evitar un alza en el costo de la deuda externa, implico una cierta sobrevaluacion del peso, lo cual tiende a elevar el deficit externo al alentar las importaciones y desalentar las exportaciones con el consecuente dano a las actividades economicas del pais.

Problematica social

Entre los principales problemas sociales que deja el gobierno de Salinas, destacan: la pobreza, el desempleo, la extrema desigualdad en la distribucion del ingreso y la dramatica marginalidad de los indigenas en Mexico.

La difusion y profundidad de la pobreza ha sido expresada en diversos indicadores estadisticos.

Bastaria senalar que en 1992, segun los datos oficiales, habia 40.3 millones de pobres en Mexico y de ellos 17.3 millones sufrian extrema pobreza. Lo anterior significa que 45% de la poblacion mexicana se encontraba en situacion de pobreza.

En el Distrito Federal, la situacion es todavia mas grave.

En 1990 habitaban en el 8.2 millones de personas, de las cuales, 6 millones padecian pobreza y pobreza extrema. Es decir, 75% de la poblacion del Distrito Federal se encontraba en situacion de pobreza, y unicamente 25% podia satisfacer los requerimientos minimos de alimentacion, salud, vivienda, vestido y calzado.13

Un estudio posterior del INEGI y la CEPAL, aunque se empenaba en mostrar una reduccion relativa de la pobreza en el periodo 1989-1992, en realidad acabo demostrando que la aplicacion del neoliberalismo en el periodo 1984-1992 habia producido un aumento de la pobreza extrema de 23.6%. Mientras en 1984 existian 11 millones de indigentes, en 1992 habian llegado a los 13.6 millones, un aumento absoluto de 2.6 millones entre 1984 y 1992, 1.7 millones entre 1984 y 1989 y 400 000 entre 1989 y 1992.14

Actualmente, el salario minimo apenas permite cubrir 20% de la canasta basica que se estipulo desde la primera firma del Pacto, en diciembre de 1987.15 Segun los datos de los Censos Economicos de 1994, proporcionados por el INEGI a la prensa nacional, el personal no remunerado en la industria manufacturera se elevo de 7.05% en 1988 a 10.22% en 1993.16

Durante el sexenio salinista 13 527 000 mexicanos quedaron desempleados o subempleados. Hasta agosto de 1994 el numero de desempleados y subempleados se elevo 40.5% respecto a 1989.

El Distrito Federal ha sido uno de los mas afectados. Mientras que en 1988 aportaba 22.27% del personal ocupado, en 1993 solo contribuia con 20.34 por ciento.

De la poblacion que quedo ocupada se duplico el numero de trabajadores que no recibia ninguna prestacion. En agosto de este ano llego a representar 23.3% de la poblacion ocupada, afectando a 6 millones de trabajadores.17

En agosto del ano en curso el desempleo abierto alcanzo la tasa de 3.5%, una de las mas altas del sexenio.

Actualmente 25% de la poblacion economicamente activa carece de empleo,18 y mas de 10 millones de mexicanos se encuentran en la economia informal.

Con respecto a la extrema desigualdad en la distribucion del ingreso en el pais, datos recabados por el INEGI en la Encuesta sobre Ingreso y Gasto de los Hogares Mexicanos mostraba que en 1992:

50% de la poblacion mexicana de mas bajos ingresos participaba apenas con 18.5% del ingreso total generado en el pais.

30% de la poblacion, la llamada clase media, participaba con 27.3% del ingreso generado en Mexico y 20% de la poblacion, el sector mas rico, participa con 54.2% del ingreso total generado en el pais. Empero la mitad de este sector, es decir, el 10% de la poblacion total de Mexico, obtiene 38.2% del ingreso total generado en la nacion.

Los indigenas, los mas pobres entre los pobres

En 1994 dos acontecimientos mostraron la inmisericorde injusticia del sistema con los indigenas: el levantamiento armado del EZLN y la muerte por desnutricion de decenas de ninos tarahumaras.

Los indigenas del pais, cerca de 9 millones, son los mas pobres entre los pobres de Mexico. Como dice el vocero del EZLN, los indigenas estan en el sotano del edificio social de la desigual distribucion de la riqueza en Mexico, casi ya bajo tierra.

Segun la ultima encuesta de Alimentacion que se levanto en 1989, mostro que mas de 75% de los indigenas padecen algun grado de desnutricion.

Segun la Secretaria de Salud `` ... muchas enfermedades controlables y hasta erradicadas en otras partes del pais, se presentan en esas comunidades por falta de prevencion oportuna. Asimismo, la baja esperanza de vida y el poco peso al nacer son problemas frecuentes en los indigenas...

''Las condiciones de vivienda en los municipios indigenas de Mexico son sensiblemente mas precarias que el promedio nacional. Mientras a nivel nacional 87.5% de los lugares habitados por los mexicanos dispone de electricidad, 79.4% de agua y 63.6% de drenaje, en el caso de las etnias solo 54.3% de las viviendas tienen electricidad, 38.1% cuentan con agua entubada y 15.7% poseen drenaje. Hay localidades en los estados de Oaxaca, Veracruz, Yucatan, Chiapas, Guerrero e Hidalgo donde apenas 5% cuentan con drenaje.''19

De las enfermedades que en 1991 afectaban a las 56 etnias del pais, 80% eran de origen infeccioso.

Las tasas de mortalidad son mayores entre los indigenas; las principales causas son las enfermedades de tipo infeccioso, e intestinal, la neumonia, la influenza y el sarampion.

El indice de analfabetismo es de 38.4% entre los indigenas mayores de 15 anos, mientras que en escala nacional es de 12.4%. El indice de inasistencia a la escuela entre los ninos de 5 a 14 anos es de 27.8% entre los indigenas, mientras que en todo el pais; es de 15.6 por ciento.

En terminos juridicos los problemas de justicia en las etnias se concentran principalmente en los ambitos penal y agrario. Los indigenas procesados tropiezan con severas dificultades para recibir juicios imparciales. Estas van desde el desconocimiento del espanol o del idioma escrito hasta la falta de una defensoria adecuada por la carencia de recursos economicos.

El rezago agrario genera conflictos entre las distintas formas de propiedades colindantes y dentro de las mismas comunidades y ejidos.

La indefinicion agraria muchas veces propicia el despojo de las mejores tierras a las comunidades y se traduce en inseguridad y tension.20

Ante el despojo de que han sido victimas historicamente, las etnias del pais se han visto obligadas a remontarse a las mas inhospitas sierras y montanas, en donde segun la Sedesol estan las zonas agroecologicas mas inaccesibles y vulnerables, lo que impide que lleguen financiamientos aprobados, asistencia tecnica y servicios publicos a la mayoria de las comunidades indigenas.

El neoliberalismo acentuo la problematica socioeconomica de los indigenas, al agudizar la crisis en el sector rural, elevar los precios de los alimentos en forma vertical, reducir el gasto social, elevar el desempleo y reducir drasticamente los salarios reales; a todo ello se aunaron factores de orden externo, como la caida de los precios internacionales del cafe, que llevo a la drastica reduccion de las cosechas y con ello a la desocupacion de miles de indigenas en las zonas cafeticultoras.

La poblacion indigena es la que mayor rezago social experimenta, no solo en Chiapas, como nos lo ha mostrado el EZLN, sino en todo el pais.

Datos recientes hablan de que en Oaxaca 80% de ninos menores de seis anos padecen desnutricion en diversos grados en las zonas mas marginadas de la entidad.21

En Yucatan entre 75 y 80 por ciento de los ninos menores de cinco anos sufre desnutricion endemica en las comunidades altamente marginadas, lo cual se refleja en una tasa anual de mortalidad infantil de 34.7 ninos por cada mil nacidos vivos.22 En Michoacan, Hidalgo y otros estados sucede lo mismo.

La despiadada integracion de las comunidades indigenas al sistema capitalista ha hecho que varias etnias esten en proceso de extincion. En la Tarahumara, la comunidad raramuri disminuyo de 70 000 a 57 000 habitantes en la sierra, principalmente por emigracion y mortandad, originada esta ultima por enfermedades y desnutricion, asi como la violencia, que se ha convertido en la tercera causa de muerte en la region, provocada principalmente por los caciques y narcotraficantes. De propietarios pasaron a ser empleados del hombre blanco o ``chavochi'', que ha aprovechado que esta gente no tiene titulos de propiedad sobre sus tierras y los ha despojado de incalculables extensiones.23

Conclusiones

El cumplimiento de las promesas economicas de Ernesto Zedillo parece muy dificil, por no decir insostenible, en el marco del neoliberalismo radical y de la inestabilidad social, ya que depende fundamentalmente de la entrada masiva de capital extranjero en una magnitud tal que pueda compensar los graves desequilibrios externos que trae aparejados el crecimiento economico e incluso la recesion bajo el modelo neoliberal, y posponer y minimizar la devaluacion de la moneda nacional a fin de cumplir con las metas de reducir la inflacion a costa de aplicar la politica salarial mas restrictiva que le aconseja el Fondo Monetario Internacional y a mantener finanzas publicas sanas mediante una mayor privatizacion. En este ultimo aspecto se ha senalado a Pemex, la CFE, los ferrocarriles, los puertos, y los fondos de pensiones del IMSS y del ISSSTE.

Sin embargo, la entrada de capital extranjero en esas magnitudes no solo entrana una desnacionalizacion inusitada, sino que exige estabilidad sociopolitica; de ahi los llamados a la concordia que Zedillo ha hecho a la oposicion, despues de haberse impuesto por la fuerza del partido de Estado.

El que Ernesto Zedillo se apegue a los lineamientos del FMI, como suponemos lo hara, llevara a que la pobreza y la problematica social se acrecienten aun mas en el pais.

La propuesta social de Zedillo es en realidad muy raquitica. Dar 4.5 millones de desayunos escolares, cuando hay 40 millones de pobres en Mexico; aumentar 30% el apoyo directo a los hombres del campo para desarrollo rural, cuando el campo esta colapsado. Crear 10 millones de empleos, por ambicioso que parezca, en realidad no lo es porque existen ya 13 millones de desempleados y subempleados y cada ano del sexenio ingresaran mas de un millon de jovenes al mercado de trabajo, lo que supondria crear 19 millones. Ello sin contar los desempleados que generara la descampesinizacion acelerada inducida por la reforma al articulo 27 constitucional, y lo dif¡cil que resulta, segun el sector empresarial, crear un millon de empleos al ano.

La propuesta social de Zedillo no da elementos para corregir la dramatica desigualdad en la distribucion de la riqueza, ni para saber que tipo de empleos creara, aunque se infiere de las recomendaciones del FMI que seran mal pagados, pero con la exigencia de una mayor productividad y flexibilidad a la mano de obra mexicana, a la que le es cada vez mas dif¡cil huir a Estados Unidos.

AnosTasa de crecimiento del PIBDeficit en cuenta corrientede la balanza de pagos
(%)(millones de dolares)
1989 3.3 6 085
1990 4.4 7 144
1991 3.6 13 788
1992 2.8 24 804
1993 0.4 28 804
Fuente: Banco de Mexico, Informes Anuales.


* Miembro del personal academico del IIEc - UNAM.

1 Econoler, Liga de Economistas Revolucionarios, Mexico, septiembre - octubre de 1994, p. 26.

2 Mart¡n Luis Guzman, Transicion economica, Excelsior, 27 de septiembre de 1994.

3 Francisco Cinta, La propuesta social de Zedillo, Excelsior, 22 de junio de 1994, p. 5.

4 Fondo Monetario Internacional, Informe Anual 1994, pp. 86 y 87.

5 Juan Autrique, presidente de la ANIERM, El Financiero, 7 de octubre de 1994, pp. 1 y 18.

6 El Financiero, 4 de noviembre de 1994, p. 1.

7 El Financiero, 28 de septiembre de 1994, p. 4.

8 La Jornada, 5 de noviembre de 1994, p. 60.

9 Banco de Mexico, Informes Anuales e Indicadores Economicos, septiembre de 1994.

10 La Jornada, 11 de octubre de 1994, p. 40.

11 El Financiero, 28 de octubre de 1994, p. 3A.

12 Eduardo D¡az Loria, Algunas consideraciones sobre los cambios en la balanza de pagos de Mexico, El Financiero, 26 de septiembre de 1994, p. 38A.

13 Martha Beatriz Montiel Ruiz, La pobreza, lamentable tema de actualidad, El Financiero, 25 de octubre de 1994, p. 39A.

14 Julio Moguel, De pobrezas y miserias, La Jornada, 30 de octubre de 1994, p. 17.

15 Excelsior, 29 de octubre de 1994, seccion financiera, p. 1.

16 Excelsior, 29 de octubre de 1994, seccion financiera, pp. 1 y 12.

17 El Financiero, Reporte Semanal, 24 de octubre de 1994, p. 5A.

18 El Financiero, 27 de octubre de 1994, p. 29A.

19 La Jornada, 24 de octubre de 1994, p. 40.

20 Ibid.

21 La Jornada, 23 de octubre de 1994, p. 41.

22 Gilberto Balam Pereira, La Jornada, 26 de octubre de 1994, p. 24.

23 Excelsior, 25 de octubre de 1994, p. 38A.