Presentacion
El Instituto de Investigaciones Economicas ha mantenido y profundizado una permanente preocupacion por abundar en el conocimiento de la situacion socioeconomica de Chiapas y su entorno con los sucesos que han ocurrido a partir del primer dia de este ano en el estado. La complejidad del fenomeno hace indispensable contar con la mayor cantidad posible de informacion que permita su mejor discernimiento. De esta forma, tanto la Sintesis Hemerografica Semanal, de Coyuntura Economica Nacional e Internacional, que edita este Instituto, como su programa radiofonico semanal Momento Economico, dedicado a conversar con especialistas sobre diversos temas socioeconomicos de actualidad e interes general, han recogido una gran cantidad de datos que pueden resultar de utilidad para cualquier analisis que sobre el caso se realice. En esta contribucion se ha hecho una relacion y clasificacion de aquellos que se consideran mas relevantes y, esperamos, de interes para los lectores.
Las regiones
En Chiapas se distinguen siete regiones naturales que permiten afirmar, dadas sus caracteristicas diferenciales, que es un estado altamente heterogeneo.1 Grosso modo, las mas importantes de estas son cinco, a saber:
La Depresion Central, donde se ubican Tuxtla y Chiapa de Corzo; region ganadera por excelencia, con poblacion predominantemente mestiza en la actualidad y que antes fue el asiento de pueblos indigenas mas grande de toda la epoca colonial, despues de Mexico-Tenochtitlan, y que hoy se han transculturado.
Otra region importante es la del Soconusco, que ha buscado separarse, alegando que sus niveles de vida, sus condiciones politicas y, sobre todo, su desarrollo economico no corresponden a los del resto del estado. Es una region muy rica, donde se ubican las grandes fincas cafetaleras, y que durante mucho tiempo empleo mano de obra indigena que venia de Los Altos de Chiapas, una de las zonas actualmente en conflicto. Ahora, la contratacion de indigenas provenientes de Los Altos ha sido sustituida por mano de obra emigrante guatemalteca, a la cual se le paga menos que a los indigenas chiapanecos.
Otra region corresponde a Las Montanas Del Norte, habitada primordialmente por grupos choles, donde hubo una importante presencia de finqueros alemanes, quienes perdieron practicamente todas sus posesiones con el reparto agrario, que en la zona se inicio en 1939, con Lazaro Cardenas.
En seguida se encuentra la zona de Los Altos, que puede considerarse la region predominantemente indigena de Chiapas. En ella se ubican sobre todo los grupos tzotziles, tzeltales y una parte de los tojolabales. Es considerada la zona mas pobre del estado.
Finalmente esta la region de La Selva, que incluye parte de la zona fronteriza donde hay asentamientos recientes tanto de indigenas chiapanecos: tzeltales, tzotziles, tojolobales y choles, asi como algunos zoques, llegados despues de la explosion del Chichonal y gente venida de Guerrero, Michoacan y Guanajuato.2
Concentracion de la riqueza nacional
Para aproximarse al conocimiento especifico del estado de Chiapas conviene tener a la vista tambien el proceso de concentracion de la riqueza que Mexico ha vivido en los ultimos 30 anos. Este se ha caracterizado por haber duplicado el poder economico de la poblacion de mas altos ingresos, a la vez que ha disminuido en mas de una vez los ingresos de la clase mas pobre.
Mientras que en 1958 el 10% de la poblacion con mayores recursos controlaba el 35.7% del ingreso, en 1993 este sector se apropio cerca del 41% de la riqueza nacional. En contraste, la radiografia socioeconomica del pais indica que la poblacion ubicada dentro de los estratos de menores ingresos ha disminuido su participacion en la riqueza. En igual forma, la llamada clase media vive hasta la fecha un proceso de deterioro que comenzo en 1984. Observense los siguientes datos:
Las clases pobres, que abarcan el 50% de la poblacion y que tienen los ingresos mas bajos, disminuyeron su participacion en la riqueza nacional del 20.69 al 16.46%, entre 1958 y 1992.
La situacion del 10% mas pobre es aun mas dramatica: su participacion en el ingreso bajo del 2.32% a finales de la decada de los sesenta a solo 1% en 1992.
Para la clase de altos ingresos, donde se concentra solo el 20% de la poblacion, la tendencia ha sido positiva en el largo plazo, ya que los estratos de la poblacion con mayores ingresos iniciaron la decada de los sesenta con una participacion en el ingreso nacional del 52.9%. Para 1970 su control de la riqueza paso al 55.82%, cayendo durante el sexenio de Luis Echeverria al 54.43 por ciento.
En el gobierno de Lopez Portillo los miembros de este sector perdieron tres puntos, alcanzando una participacion equivalente al 51.26%. La tendencia se revirtio durante los gobiernos de Miguel de la Madrid y de Carlos Salinas de Gortari, cerrando 1992 con un control del 56.93% del ingreso nacional.
La clase media, representada por el 30% restante de la poblacion, contaba en 1958 con una participacion de 25.41% en el ingreso nacional. Para 1984 la participacion de estos estratos subio a 29.76 por ciento.
Entre el sexenio de Miguel de la Madrid y los cuatro primeros anos del gobierno del presidente Salinas, las clases medias perdieron mas de tres puntos en su participacion de la riqueza nacional, al cerrar 1992 con 26.61 por ciento.
El extremo de la desigualdad. La pobreza en Mexico
La Organizacion para la Cooperacion y el Desarrollo Economicos (OCDE) habia advertido en un estudio el grado de pobreza que padece el pais: ``El segundo aspecto mas importante es el gran numero de gente que gana ingresos por abajo de la linea de la pobreza, definidos como ingresos inferiores a dos veces el salario minimo; en 1989 28% de los hogares cayeron en esta categoria.'' Asi tambien, el Banco Mundial senalo en su reciente estudio, Poblacion indigena y pobreza en America Latina: un analisis empirico, que la diferencia de ingresos economicos entre trabajadores de ``areas indigenas y no indigenas en Mexico es de 52%'', en perjuicio de los primeros y por causas ``aparentemente inexplicables'', pero que de alguna manera estan ligadas a fenomenos discriminatorios.
Es en las etnias donde se concentran las mayores condiciones de pobreza extrema, y afirmo que Oaxaca, Chiapas, Yucatan y Quintana Roo reportan la mayor concentracion de indigenas.
Concluido a finales de 1993, el estudio senalado destaca que el promedio de escolaridad en adultos en municipios poblados por etnias es de 3.8% del total de la poblacion. De aquellos que abandonan la escuela existe entre los trabajadores (hombres y mujeres) una tasa de retorno a las aulas de 8.7 por ciento.
Segun el analisis Mexico social 1992-1993, del grupo financiero Banamex- Accival, la poblacion radicada en los estados de Chiapas, Oaxaca y Guerrero concentro la proporcion mas alta de ciudadanos mexicanos que viven en la pobreza extrema, con los mayores indices de marginacion social, es decir, que no participan de los bienes y servicios accesibles a otros ciudadanos del pais. Sin embargo, entidades como Hidalgo, Puebla y Veracruz clasificaron tambien como estados con un grado ``muy alto de marginacion''.3
De acuerdo con sus Indicadores Sociales Seleccionados, la poblacion en condiciones de pobreza, es decir, aquella que no satisface las necesidades minimas de bienestar, asi como la ubicada en la pobreza extrema, misma que define como aquella que no logra satisfacer ni siquiera 60% de sus necesidades de bienestar, se redujo en terminos relativos pero se mantuvo en numeros absolutos altos.
La profundizacion de la crisis economica del pais en la ultima decada origino mayores presiones economicas sobre las familias de escasos recursos, reconoce el estudio, ``lo que aunado a la caida del salario real ha obligado a la incorporacion paulatina de las mujeres y sobre todo de los ninos al mercado laboral''.
Ingreso en el Estado
Estudios realizados desde los anos cuarenta y cincuenta, iniciados por Ricardo Pozas, dan cuenta de un proceso de proletarizacion creciente de los campesinos, una prevalecencia del minifundio a grandes niveles, de manera tal que desde principios de los anos ochenta, el 65% de la poblacion campesina de Los Altos de Chiapas depende principalmente de la venta de su fuerza de trabajo.
Chiapas encabeza los indicadores de pobreza y muestra la mayor desigualdad economica respecto al resto de Mexico. En consecuencia, la politica economica de inspiracion fondo monetarista, que estimula la polarizacion del ingreso, ha causado impactos negativos adicionales sobre la mayoria de las familias en el estado y, en particular, de Los Altos de Chiapas.
Hay que recordar que entre 1981 y 1993 los salarios perdieron mas de la mitad de su poder adquisitivo. Al comparar esta situacion con la de mediados de los anos setenta (cuando los campesinos se negaron a incorporarse a un movimiento insurgente), los salarios han visto reducido el poder de compra que tenian en aquel entonces a la tercera parte. En consecuencia, actualmente, una poblacion donde el 38.8% obtiene menos de la mitad de un salario minimo, alcanza a percibir un ingreso maximo de 1.5 dolares diarios.4
Es importante observar las siguientes comparaciones en terminos de ingreso a nivel nacional:
El ingreso per capita de los habitantes del sur del pais (Chiapas, Campeche, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Yucatan y Guerrero) es 30% menor al del resto del pais.
El centro del pais posee el mayor ingreso per capita, que es de 3 344 dolares por ano. Esta zona corresponde tambien a la mayor concentracion de poblacion: 41 millones de personas. La razon de ello es la orientacion netamente industrial y el enorme tamano de los mercados de consumo que se tienen en el Distrito Federal y en el estado de Mexico.
El PIB por habitante en la zona surena es de 6 300 nuevos pesos al ano, inferior al promedio nacional de 9 450.
Lo anterior es una muestra mas de la desigualdad de ingresos que existe en dicha region y que ha afectado severamente a la poblacion rural, que representa mas de la mitad de poblacion.
La desigualdad entre el sur y el norte se muestra con fuerza al comparar las cifras correspondientes a los estados de Sonora y Chiapas. En ambos casos la agricultura es la actividad economica mas importante; sin embargo, se observan niveles salariales muy diferentes:
mientras que en Sonora solo uno de cada diez trabajadores perciben menos de un salario minimo, en Chiapas mas del 30% se encuentran en esta situacion, y,
el 40% de los trabajadores de Chiapas apenas perciben como ingreso promedio el equivalente a un salario minimo, porcentaje que significa el doble del que se observa a nivel nacional.
Agricultura e ingreso
Chiapas es el primer lugar nacional en produccion de cafe, segundo en ganado y tercero en maiz; sin embargo, el 19% de la poblacion no recibio ingresos durante 1991 y el 70% recibio menos de 9 pesos diarios.
Chiapas es uno de los estados del pais que mas contribuye a la produccion agropecuaria nacional con 6.77%, despues de Veracruz con 7.85% y seguido de Sinaloa con 6.39% y Michoacan con 5.39%, de acuerdo con datos correspondientes a 1991 elaborados por Bancomer. Sin embargo, es una de las entidades del pais con mayores rezagos en los sectores social y productivo, lo cual se puede observar en el hecho de que el 67% de su produccion es rural. Por lo tanto, existe una fuerte dependencia de la agricultura que ha sido una pesada carga debido a:
los importantes rezagos en tenencia de la tierra,
insuficientes apoyos crediticios y,
la caida en el precio de su principal cultivo: el cafe. Las zonas cafetaleras de Chiapas cubren 228 000 hectareas de 74 municipios y 1 366 comunidades.
El cafe
En el Balance de la cosecha de cafe 1993/94 se informo que en los 12 estados productores del aromatico se recolectaron 1 862 095 sacos de 60 kg., hasta diciembre de 1993, de los cuales 613 000 correspondieron a Chiapas.
De esta produccion se han exportado 367 736 sacos, lo que representa el 21.3% de lo cosechado. Otros 300 000 se destinan al consumo nacional y 1 164 000 sacos se distribuyen en almacenes o estan en transito hacia la frontera.
El principal problema cafetalero en la actualidad consiste en que el precio del cafe en los mercados internacionales ha experimentado una caida del orden del 10% en los ultimos 12 meses, sumada a un desplome cercano a 40% a partir de 1989, cuando el precio del grano llego a su precio maximo. Cabe recordar que Mexico, junto con Colombia y Brasil, es un exportador destacado a Estados Unidos.
La causa principal del desplome de los precios cafetaleros se asienta en la ruptura de las clausulas economicas del Convenio Internacional del Cafe. Si los precios se desploman de 140 a 160 dolares las 100 libras a poco mas de 40 dolares, para estabilizarse alrededor de 60 o 70 dolares las 100 libras, es por la ruptura de estos acuerdos economicos, que fijaban cuotas de exportacion para los paises productores y bandas de precios.
Para elevar los precios del cafe se requiere nuevamente un acuerdo de los paises productores, pero he aqui que en el TLC que Mexico acaba de firmar con Estados Unidos y Canada hay una clausula cafetalera que obliga a Mexico a no aplicar medidas derivadas de ningun convenio internacional del cafe que tienda a restringir el comercio cafetalero entre Mexico y Canada, y esto significa que Mexico no puede formar parte de ningun convenio cafetalero porque Canada es un gran consumidor de cafe y, en consecuencia, Mexico no puede comprometerse con los paises productores a restringir sus exportaciones cafetaleras, de ahi que el levantamiento armado de los campesinos chiapanecos donde hay gran numero de cafeticultores haya estallado precisamente el primero de enero de 1994, cuando entro en vigor el TLC, porque este significa una de las puntillas para la produccion cafetalera.5
Hay que recordar que Mexico fue un importante promotor del Acuerdo Internacional del Cafe, acuerdo que permitio elevar los precios desde los anos sesenta y setenta y mantener adecuados niveles de rentabilidad. En consecuencia, bajo un esquema neoliberal es practicamente imposible garantizar que la produccion cafetalera pueda salir adelante.
El Consejo Mexicano del Cafe (CMC) advirtio que la produccion y venta de cafe en Chiapas enfrentara problemas debido al actual conflicto, sobre todo en la zona de Los Altos, en donde el 70% del aromatico no se ha recogido y se registra una ausencia de compradores.
La comercializacion del producto representa el problema central de los cafeticultores de esa region, dada la inseguridad en el transporte, ``lo que impactara negativamente en la economia del productor que tiene al cafe como su unica fuente de ingresos''.
En Los Altos de Chiapas el area cafetalera abarca una extension de 42 763 hectareas, cultivadas por 16 939 productores, de los cuales el 93% posee predios menores a dos hectareas.
Aunado a esto, esta tambien el problema del desplome de los precios de la carne, de los precios del sorgo, de algunas oleaginosas que se siembran en Chiapas, del cacao e incluso de algunos productos tropicales como el platano, que tambien ven decrecer su precio como resultado de las politicas de apertura comercial y desregulacion economica. Este rezago se debe a que la actividad economica se concentra en el sector agropecuario y en los ultimos anos se ha presentado la baja referida en los precios de sus principales productos.
Los principales cultivos de la zona son los tropicales, que en los ultimos anos han tenido tendencias desfavorables en los mercados internacionales y que enfrentan una mayor competencia en el mercado interno. El estado destaca por sus cosechas de platano, cafe, cacao, maiz, algodon, azucar, frijol, cacahuates y soya, ademas de contar con importantes recursos pesqueros y forestales.
Chiapas es uno de los estados con mayor numero de ejidos y comunidades agrarias (1 714), abarcando 41.4% de la superficie total del estado, es decir, 3 130 892 hectareas:
6 000 familias ganaderas detentan mas de 3 millones de hectareas, o sea casi la mitad de la superficie del estado.
200 000 ejidatarios y comuneros, sector social, abarcan poco mas de 3 millones de hectareas.
Los ejidatarios y comuneros representan el 20% de la poblacion economicamente activa del estado.
El 84.4% de los ejidos se dedica a la agricultura, a pesar de que solo el 40.8% de la tierra esta clasificada apta para cultivo.
Recursos naturales y energeticos
La pobreza material de este estado contrasta con la riqueza de los recursos naturales y energeticos que posee la selva lacandona y sus caudalosos rios, ademas del sector minero, que tiene importantes yacimientos petroleros y minerales como oro, plata, marmol, sulfuros y sulfatos. En los pasados 30 anos la selva lacandona ha perdido 70% de su extension.
Pemex extrae de territorio chiapaneco 92 000 barriles de petroleo y 516 millones de pies cubicos de gas al dia, mientras que solo el 64% de las 112 cabeceras municipales tiene caminos pavimentados, y en el 60% de las casas se consume lena o carbon para cocinar.
Chiapas genera casi el 60% de la energia electrica de Mexico, y menos del 70% de la poblacion tiene acceso a la misma; posee las tres presas mas grandes del territorio nacional, con una capacidad total de 103 millones de m3, cantidad que corresponde al 30% del agua de Mexico, localizada en las cuatro presas mas grandes del pais: La Angostura, Chicoasen, Malpaso y Nezahualcoyotl, y solo el 56.3% de la poblacion dispone de agua potable entubada. Por otro lado, solo 2.96% de la superficie estatal cuenta con sistema de riego.6 El drenaje no existe en la region, contandose solamente con una letrina por cada 24 personas.
Vivienda
Mucho se ha enfatizado que la enorme riqueza natural que posee el estado no llega todavia a sus habitantes, ya que el 8% de las viviendas carecen de cualquier tipo de drenaje, 33% carecen del servicio de energia electrica y solamente 25% reciben suministro de agua potable dentro de la vivienda. Las condiciones materiales de las viviendas del sur son las que tienen los estandares mas bajos.
Mas del 55% de la poblacion del estado ocupa viviendas con dos cuartos o menos.
De estas viviendas, casi 50% tienen piso de tierra; 37% cuentan con muros de tabique, ladrillo o material equivalente y solamente 14% cuenta con techo de concreto, tabique o ladrillo.
Educacion
Los estados del sur poseen el mayor indice de analfabetismo. Del total de la poblacion mayor de 15 anos en Chiapas, 30% no sabe leer ni escribir. De este porcentaje dos terceras partes esta compuesto por mujeres.
El norte es la region a nivel nacional que presenta los mejores niveles en este renglon, con 4.6% de analfabetismo, solo mejorado por el D. F. con 4%. Chiapas posee el porcentaje de analfabetismo mas elevado, ya que, como se vio, tres de cada 10 habitantes mayores de 15 anos no saben leer ni escribir. Este nivel equivale al triple del nivel de analfabetismo promedio del pais.
De los ninos entre 5 y 12 anos en el estado solo 36% asiste a la escuela.
De los 896 561 estudiantes que asistieron a cursos en los distintos niveles educativos en el estado en el ciclo 1990/1991, 12.6% se encontraban en preescolar, casi 71% en primaria, cerca de 11% en secundaria, 4% en bachillerato, 1% en profesional medio y el resto, 0.4%, en otros estudios que no incluyen el nivel superior. En este ultimo habia 13 363 inscritos en el estado en el ciclo 1991/92.
El promedio de educacion es de cuarto ano de primaria, nivel que resulta inferior a la media nacional que es de 6.7 anos.
60% de la poblacion indigena es analfabeta.
Poblacion
A principios de marzo de 1990 la poblacion del estado ascendia a 3 210 496 habitantes, de los cuales 295 608 se encontraban en la capital, Tuxtla Gutierrez; 222 405 en Tapachula; 121 012 en Ocosingo; 89 335 en San Cristobal de las Casas; 86 586 en Las Margaritas, y 78 896 en Comitan, las ciudades con mayor concentracion de poblacion en el estado. Del total de la poblacion del estado mas del 95% es aborigen.
Fuerza de trabajo: de acuerdo con el censo poblacional de 1990, la poblacion economicamente activa en 1990 era de 874 267 personas de un total de 2 037 245 habitantes mayores de 12 anos, los cuales representaban el 27.2% de la poblacion total del estado.
La poblacion economicamente inactiva es de 1 128 680.
56% de la poblacion no pasa de los 20 anos y 44% es menor de 15 anos.
El estado tuvo en 1990 una tasa de natalidad del 6.2% anual. Existen zonas, como la Lacandona, cuya tasa de fecundidad es de 7.32, es decir, una mujer en edad reproductiva puede tener mas de 7 hijos.
Comunicaciones
Existen en el estado 11 784 kilometros de carreteras, 26% pavimentadas, y 483 kilometros de red ferroviaria.
Cuenta con 31 estaciones de radio, dos televisoras locales y 25 repetidoras. Ademas, 113 344 aparatos telefonicos para 60 670 lineas, esto es, una linea por cada 53 habitantes; diez periodicos locales y 0.02 automoviles por ciudadano.
Salud
En el estado existen 736 unidades medicas en servicio del sector salud, de las cuales 76 corresponden a la atencion de seguridad social que brindan el IMSS y el ISSSTE, federal y estatal, y 660 son unidades de asistencia social, controladas por el programa IMSS-Solidaridad y la propia SSA.
Los recursos humanos en las instituciones del sector salud ascendieron, en enero de 1992, a 7 468 personas, de las cuales 2 235 eran medicos, 3 616 paramedicos y 1 617 otros personal.
Las causas principales de mortandad en el estado estan encabezadas, por mucho, por defunciones en el periodo perinatal, causa que en 1991 significo casi 21% de las defunciones totales. En seguida estan muertes causadas por enfermedades del aparato digestivo, 6.5%; neumonia, 6.0%; diabetes mellitus, 5.6% y tuberculosis, 4.2 por ciento.
Las enfermedades mas frecuentes en la zona son gastrointestinales, seguidas por las complicaciones de las mujeres durante el embarazo, las vias respiratorias y las infecciosas.
En zonas como la Lacandona, 50% de la poblacion ha recibido algun tipo de vacuna y solo un 12% ha oido hablar de planificacion familiar.
En 1976 el 30% de las mujeres usaban anticonceptivos, para 1987 esta cifra aumento al 50 por ciento.
En 1991 el 98.9% de las intervenciones quirurgicas anticonceptivas fueron salpingoclasias y el 1.1% vasectomias.
En 1992 se realizaron 8 497 salpingoclasias en todo el estado, de las cuales 636 se practicaron en la ciudad de San Cristobal.
El 52 y 65% de salpingoclasias para 1990 y 1991 estuvieron relacionadas con partos normales, cesareas o abortos.
En Chiapas, por cada 100 000 nacidos vivos mueren 117 mujeres, tasa de mortalidad materna por parto que ocupa el tercer lugar a nivel nacional.
En 1990 en cuatro municipios murieron un total de 1 391 indigenas, de los cuales 139, es decir el 10%, fueron mujeres en etapa reproductiva, 7 causadas por complicaciones durante el parto.
Los municipios chiapanecos con el 40% de la poblacion indigena tienen los mayores niveles de desnutricion y padecimientos infectocontagiosos, lo que eleva la mortalidad, haciendola 10% superior a la nacional.
En 1991 se atendieron 2 787 763 pacientes en consulta externa y 73 138 ingresaron para hospitalizacion. En el mismo ano se aplicaron 2 107 946 dosis de vacunas.
Creditos, gasto social y Pronasol
Segun datos de la Presidencia de la Republica, el gobierno federal destino una cuarta parte del gasto total ejercido durante 1993 a realizar inversiones en las siete entidades mas pobres del pais, mismas que concentran cerca de la mitad de la poblacion considerada en extrema pobreza.
Si se incluyen los recursos aportados por las entidades paraestatales controladas y no controladas, el gasto total en estos estados representa solo 17.54% del presupuesto nacional.
Senalan que mediante el Pronasol las siete entidades mas pobres del pais, Oaxaca, Chiapas, Guerrero, Yucatan, Veracruz, Mexico y San Luis Potosi, recibieron 35.6% de los 7 141.6 millones de nuevos pesos ejercidos.
Para 1994, con un incremento real de 4.6%, los recursos administrados por Solidaridad se elevaran a 7 858.1 millones, los cuales seran destinados a atenuar los efectos negativos de la crisis economica y el programa de choque.
Sin embargo, el fuerte apoyo del gobierno al sur de Mexico no ha sido suficiente para reducir las desigualdades. Desde 1988 Chiapas, Tabasco, Campeche, Quintana Roo, Oaxaca y Yucatan absorben un 26% del gasto total de Pronasol. El restante 74% lo tienen: 26% el norte, 30% el centro y 18% el occidente.
Entre 1988 y junio de 1993 el total de creditos otorgados a esta zona fue de apenas 3.8% del total de los recursos.
| CUADRO 1 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| INDICADORES COMPARATIVOS DEL ESTADO DE CHIAPAS CON OTROS ESTADOS | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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POBLACION RURAL | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| (porcentaje de la poblacion total que vive en zonas rurales) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Chiapas | 58.3 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Oaxaca | 52.9 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Zacatecas | 39.8 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Promedio | 22.2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| D.F. | 0.7 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Nuevo Leon | 6.1 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Estado de Mexico | 8.7 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ANALFABETISMO | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
porcentaje de la poblacion mayor de 15 anos que
no saben leer ni escribir)| Chiapas | 30.0 | Oaxaca | 27.5 | Guerrero | 26.8 | Promedio | 12.4 | D.F. | 4.0 | Nuevo Leon | 4.6 | Baja California Norte | 4.7
|
POBLACION QUE NO HABLA
ESPANOL | (porcentaje de la poblacion de 5 anos o mas que
no hablan espanol) | Chiapas | 36.7 | Guerrero | 35.1 | Durango | 25.9 | Promedio | 19.8 | Tamaulipas | 3.5 | D.F. | 3.8 | Aguascalientes | 4.2
|
CASAS CON MATERIAL SOLIDO | (% de las viviendas construidas con concreto
tabique o ladrillo) | Chiapas | 14.1 | Oaxaca | 20.4 | Tabasco | 21.0 | Promedio | 51.4 | Aguascalientes | 87.0 | D.F. | 80.6 | Jalisco | 73.8 |
VIVIENDAS CON AGUA POTABLE | (porcentaje de las casas que cuentan con servicio
de agua entubada) | Guerrero | 56.9 | Oaxaca | 58.1 | Chiapas1 | 58.4 | Promedio | 79.4 | D.F. | 96.3 | Tabasco | 95.6 | Nuevo Leon | 92.9 |
CASAS CON ENERGIA ELECTRICA | (porcentajes de las viviendas con linea de
luz) | Chiapas | 66.9 | San Luis Potosi | 73.0 | Veracruz | 74.4 | Promedio | 87.5 | D.F. | 99.3 | Tabasco | 96.2 | Nuevo Leon | 9 |
PIB PER CAPITA | (dolares anuales por persona) | Oaxaca | 1,277 | Guerrero | 1,388 | Chiapas | 1,466 | Promedio | 3,000 | D.F. | 8,129 | Tabasco | 4,831 | Nuevo Leon | 4,666 |
POBLACION CON UN SALARIO MINIMO O
MENOS | (% de la poblacion ocupada que gana
hasta un salario minimo) | Chiapas | 39.9 | Yucatan | 32.8 | Hidalgo | 30.3 | Promedio | 19.3 | Baja California Norte | 8.1 | Chihuahua | 9.2 | Sonora | 10.0 |
GASTOS EN SOLIDARIDAD | (gasto acumulado entre 1988 y 1993, en millones
de nuevos pesos) | QuerEtaro | 248.4 | Colima | 288.3 | Baja California Sur | 327.8 | Promedio | 713.9 | Oaxaca | 1,591.6 | Chiapas | 1,590.8 | Michoacan | 1,282.4 |
CREDITOS DE LA BANCA COMERCIAL | (participacion en el crEdito acumulado 1988-
1993) | Tlaxcala | 0.17 | Baja California Sur | 0.20 | Chiapas2 | 0.60 | Promedio | 6.48 | D.F. | 48.64 | Nuevo Leon | 8.24 | Jalisco | 6.48 |
(1) Ocupa el 4§ lugar.
| 2 Ocupa el 10§ lugar. Fuente: Elaborado por El Norte con informacion del INEGI, Anexo Estadistico del Quinto Informe de Gobierno, Reforma, 12 de enero de 1994.
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[Se ha omitido Cuadro 2]
| CUADRO 3 | ||
| GRADO DE MARGINACION EN MEXICO | ||
| (PORCENTAJES) | ||
| Grado | Municipios | Poblacion |
| Muy alto | 14.2 | 4.2 |
| Alto | 33.8 | 12.7 |
| Medio | 19.2 | 10.8 |
| Bajo | 27.3 | 28.6 |
| Muy bajo | 5.5 | 43.7 |
| CUADRO 4 | ||
| Indice y grado de marginacion de cada entidad federativa y lugar que ocupa en el contexto nacional | ||
| Entidad | Lugar que ocupa | Grado |
| en el contexto | ||
| nacional | ||
| Chiapas | 1 | Muy alto |
| Oaxaca | 2 | Muy alto |
| Guerrero | 3 | Muy alto |
| Hidalgo | 4 | Muy alto |
| Veracruz | 5 | Muy alto |
| Puebla | 6 | Muy alto |
| San Luis Potosi | 7 | Alto |
| Zacatecas | 8 | Alto |
| Tabasco | 9 | Alto |
| Campeche | 10 | Alto |
| Yucatan | 11 | Alto |
| Michoacan | 12 | Alto |
| Guanajuato | 13 | Alto |
| Queretaro | 14 | Alto |
| Durango | 15 | Alto |
| Tlaxcala | 16 | Medio |
| Nayarit | 17 | Medio |
| Sinaloa | 18 | Medio |
| Quintana Roo | 19 | Medio |
| Morelos | 20 | Bajo |
| Mexico | 21 | Bajo |
| Tamaulipas | 22 | Bajo |
| Colima | 23 | Bajo |
| Jalisco | 24 | Bajo |
| Sonora | 25 | Bajo |
| Chihuahua | 26 | Bajo |
| Aguascalientes | 27 | Bajo |
| Baja California Sur | 28 | Bajo |
| Coahuila | 29 | Bajo |
| Baja California | 30 | Muy bajo |
| Nuevo Leon | 31 | Muy bajo |
| Distrito Federal | 32 | Muy bajo |
Segun esto:
Fuente: Consejo Nacional de Poblacion, Comision Nacional del Agua, Indicadores Socioeconomicos e Indice de Marginacion Municipal, 1990, enero 1994 y El Economista, 20 de enero de 1994.
Notas
* Miembros del personal academico del IIEc - UNAM.
1 Esta regionalizacion difiere de la clasificacion de regiones economicas empleada por el INEGI, que divide al estado en nueve regiones que incorporan los 112 municipios chiapanecos.
2 Entrevista al Dr. Mario Humberto Ruz en el programa radiofonico Momento Economico, el 20 de enero de 1994.
3 Veanse asimismo los cuadros adjuntos de marginacion de las entidades federativas como los indicadores comparativos entre estados.
4 Entrevista al profesor Jose Luis Calva en el programa radiofonico Momento Economico el 3 de febrero de 1994.
5 Propuesta planteada por el profesor Calva durante su participacion en el programa Momento Economico del 3 de febrero de 1994.
6 Entrevista al Lic. Emilio Romero en el programa radiofonico Momento Economico el 3 de febrero de 1994.