El principal recurso economico con que cuenta una nacion esta constituido por su poblacion. En tanto sea mayor el conocimiento cientifico y tecnico de la gente, superior sera el recurso economico fundamental del pais.
Poblacion
En 1984 la poblacion economicamente activa (PEA) en el estado de Chiapas se estima en 734 043 habitantes, representando al 3.3% de la PEA nacional.
En 1990 la PEA asciende a 854 159 segun el INEGI,(1) y a 874 200 acorde con Nafinsa.(2)
Dicha poblacion economicamente activa se distribuye en las ramas que aparecen en el cuadro 1.
El cuadro nos indica que la actividad economica de Chiapas se concentra en el sector agropecuario y que la industria manifiesta un desarrollo incipiente y rudimentario, ocupando uno de los ultimos lugares en el ambito de la produccion industrial a escala nacional.
Recursos naturales
En el sureste de Mexico se localiza el estado de Chiapas. Representa un area importante de recursos naturales, agricolas, ganaderos, pesqueros, petroleros, petroquimicos, maderables y mineros, los cuales en su mayor parte son aprovechados en el grado de la explotacion primaria y en calidad de materias primas. Son extraidos de la region para ser procesados en los grandes centros industriales del pais y del extranjero.
Chiapas es una entidad que ocupa el 3.8% del territorio nacional, es decir 73
887 km2 (o 74 211 km2, acorde con Nafinsa).(3) De esta superficie, el 13.7% se
dedica a la agricultura, el 33.1% a la ganaderia y el 47.8% De la superficie agricola, el 94.6% es de temporal y el 5.4% es de riego. En
el renglon de pastos, el 63.2% son naturales y el 36.8% cultivados. Sin embargo,
estudios realizados sobre el uso potencial del suelo indican la existencia de 1
000 000 de hectareas susceptibles de ser destinadas a la agricultura y que
actualmente conforman superficies ganaderas.
Los principales productos agricolas (muchos de los cuales son susceptibles de
ser transformados industrialmente) en toneladas son los siguientes: maiz (1984)
1 576 400; frijolÿ58 634; arroz 10 795; ajonjoli 2 224; soya 30 260; palma
africana 2 500; otras oleaginosas 11 136; algodon hueso 24 513; cacao 11 416;
cafe (en quintales) 2 103 180; cana de azucar 1 302 227; sorgo (grano) 18 050;
hortalizas 54 960; platano 399 592; otros frutales 265 912.(4)
Entre 1989 y 1993 se desploma el volumen y el valor de la produccion de cafe,
de cacao y de platano. La cana de azucar se inserta en la crisis de la industria
azucarera.
La ganaderia de bovinos en el estado esta compuesta aproximadamente de 3 500
000 cabezas,(5) mismas que representan una importante fuente de produccion, que
requiere de una efectiva transformacion en las etapas de manejo y
comercializacion. Actualmente la mayor parte del ganado sale del estado en pie y
con edad menor de un ano; consecuentemente las verdaderas ganancias las obtienen
los ganaderos de los vecinos estados de Veracruz, Tabasco y Tamaulipas
principalmente.
Los recursos de agua en el estado, con amplias posibilidades de explotacion
economica, comprenden: 9 060 hectareas de embalses naturales; 91 461 hectareas
de embalses artificiales; 260 km de litoral; 96 000 km2 de mar patrimonial; 11
734 km2 de plataforma continental y 75 230 hectareas de esteros; en
consecuencia, se cuenta con amplios recursos pesqueros que hasta ahora no han
sido cabalmente aprovechados.
En produccion de energeticos, Chiapas genera el 54% de la energia
hidroelectrica a nivel nacional y el 20% de la energia total del pais.
En la explotacion de hidrocarburos, el estado produce el 17% del petroleo y
gas a nivel nacional, y registra la mas vasta reserva de petroleo crudo de todos
los yacimientos petroliferos de la nacion.
La entidad tambien cuenta entre sus recursos con minerales. Diferentes
investigaciones senalan la existencia de una amplia riqueza mineral en todo el
subsuelo chiapaneco. Los yacimientos incluyen una gran variedad de minerales:
oro, plata, cobre, plomo, cinc, fierro; minerales no metalicos como azufre,
fluorita, caolin, waltomita, etc., y minerales clasificados como estrategicos y
radiactivos.
Como todos sabemos, no basta que un estado o nacion contenga en su territorio
abundantes recursos naturales para que su poblacion se considere prospera.
Chiapas es rico en recursos naturales pero la mayoria de su gente, la
indigena(6) sobre todo, es sumamente pobre. Hay naciones en el mundo que tienen
carencias de recursos naturales, de fuentes de abastecimiento de bienes
alimenticios y son consideradas entidades avanzadas, con un nivel de vida
elevado de su poblacion. La industrializacion y su caracter monopolista
financiero les hace prosperar, en razon del trabajo tecnificado de su gente y de
la extraccion de excedente que logran de otros pueblos atrasados.
Acontece que factores institucionales, de politica economica, existencia
de monopolios, insuficientes o deformadas reformas agrarias, etc., condicionan y
determinan la concentracion de la riqueza en unas cuantas manos y la pobreza
difundida entre las masas de la poblacion. Esos mismos factores economicos,
estructurales e institucionales, se erigen en obstaculos y en fuerzas
destructivas del desarrollo y de la industrializacion.
Lo mas importante para un pueblo y para una nacion es distribuir
equitativamente la tierra, los factores productivos, e industrializar los
recursos naturales en el propio territorio con criterio nacionalista y para
beneficio de la poblacion mayoritaria.
En sintesis, la sustraccion de excedente economico, es decir, de ahorro
interno por y en favor de una minoria nacional, de otras regiones y naciones, y
por las inversiones extranjeras directas o indirectas (la deuda), ha determinado
historicamente que la abundancia de recursos naturales que posee la entidad y la
nacion no se traduzca en un mejoramiento de los niveles de vida de la poblacion
ni en un factor importante de la industrializacion.
Lo que conviene hacer entonces es revertir el proceso de la explotacion
extrema de los recursos humanos y fisicomateriales, a fin de propiciar la
industrializacion integral lo mas completa que sea posible, de las materias
primas, de los bienes primarios.
La industria
La industria es, a la vez que un recurso economico en si mismo, un proceso
que permite la transformacion de los bienes primarios en diferentes articulos
secundarios de mayor valor; y es tambien un expediente transformador del hombre
mismo, valuado en mayor medida y calidad por cuanto posee el conocimiento
tecnico y teorico-practico adquirido y retroalimentado en la esfera del trabajo.
No obstante que la industria es incipiente, el estado de Chiapas cuenta con
un total de 3 100 establecimientos, de los cuales el 73% significa factorias
agroindustriales tales como un ingenio azucarero, beneficios de cafe,
fermentadores de cacao, molinos de nixtamal, queserias, rastros municipales,
aserraderos, fabricas de muebles y otros diversos. El resto aglutina empresas
manufactureras productoras en pequena escala: prendas de vestir, articulos de
piel, materiales de construccion y otros.(7)
La planeacion permite minimizar los riesgos y aprovechar al maximo las
posibilidades de los diversos factores economicos, sometiendo a un cauce
racional las fuerzas del mercado, normalmente destructivas cuando se les deja en
libertad absoluta, y mas todavia cuando se trata de hacer competir a una
organizacion indigena y campesina subdesarrollada y a una economia desintegrada
que no genera bienes industrializados de capital, que se constituye con micro,
pequenas y medianas empresas, contra los grandes consorcios norteamericanos. Por
eso los mexicanos conscientes se vuelven en contra del TLC, por eso los
indigenas zapatistas de Chiapas se levantan en contra de ese Tratado y de los
neoliberales federales que lo han firmado y promovido.
Conclusiones
1. Gran parte de la ganaderia se ve afectada por la apertura comercial, que
permitio el ingreso de ganado centroamericano y europeo. Con ello, descienden
los precios internos, se genera desocupacion y una relativa crisis economico-
financiera, manifiesta en carteras vencidas, parecida en este aspecto a la del
cacao.
La ganaderia extensiva en Chiapas entrana un problema economico basico: no
propicia la ocupacion masiva de mano de obra y, en cambio, ocupa grandes
extensiones de terreno para un numero reducido de cabezas de ganado. Involucra
tambien un grave problema social: el latifundio social precisamente, consistente
en la existencia de la gran propiedad que, aun amparada por la ley, significa la
opulencia de contadas personas mientras la masa de indigenas carecen de lo
indispensable para subsistir. En otros terminos se expresa tambien el latifundio
social: animales (bovinos principalmente) en engorda y vastos contingentes de
poblacion famelica, desnutrida. Existe mas superficie para alimentar animales
que tierra para nutrir personas: porque la carne de res no la consumen los
pobres, la clase economicamente debil.
La crisis economico-social en el estado de Chiapas no es el resultado de un
descenso ciclico normal en la actividad economica; es una crisis estructural de
largo plazo historico que dura 501 anos y que 11 anos de neoliberalismo (1983-
1993) ha agudizado. Es una crisis que se manifiesta en desigualdad economico-
social, en concentracion de la riqueza (incluida la tierra) en pocas manos y en
la extrema desheredad y pobreza de las masas de poblacion mayoritaria, entre las
que se encuentran las etnias y los mestizos indios, campesinos y jornaleros.
Con el neoliberalismo, la crisis economico-social se convierte en crisis
politica: en el mas agudo enfrentamiento de grupos opositores, maestros,
campesinos y agricultores medianos contra el sistema economico y politico
neoliberal, al grado de que los afectados toman carreteras y bloquean los bancos
para resolver el problema de sus carteras vencidas, y otros, los que menos
tienen, amparados en cierto partido de oposicion, reprochan al Ejecutivo
nacional mismo, el hecho de no ser legitimo presidente y entregar la nacion al
extranjero con el neoliberalismo (que conlleva la contrarreforma del articulo 27
constitucional y la ley ``entreguista'' de inversiones extranjeras) y su maxima
expresion, el TLC.
La crisis economico-politica se torna extrema con el levantamiento armado del
Ejercito Zapatista de Liberacion Nacional (EZLN).
2. Entre 1984 y 1993 la produccion de bienes agricolas basicos permanece
estancada y disminuye su valor en el mercado, sobre todo de 1985 a 1993 (a
precios constantes, base 100 de este ultimo ano).
En 1993 desciende tambien el precio del platano y, en consecuencia, la
produccion se constrine. La madera deja de ser una fuente importante de empleo y
de actividad economica desde 1989 en que empieza a operar la veda forestal.
Los precios deprimidos del cafe tambien inciden en la reduccion del valor de
la produccion y la oferta, sobre todo a partir de 1989. El vacio que deja la
desaparicion del Inmecafe en el mercado es cubierto por intermediarios y las
grandes trasnacionales que deprimen aun mas los precios del grano producido por
los indigenas, los minifundistas.
La estructura de la tenencia de la tierra cafetalera es desigual e injusta:
el 12% de la superficie se encuentra en poder de 116 personas.(8)
La reforma agraria intentada durante 20 anos (hasta 1988) por el gobierno
federal siempre fue bloqueada por la oligarquia local. Solo una revolucion
economico-social puede modificar la situacion agraria en favor de los indigenas.
Para tener un panorama completo de la dificil situacion que prevalece en
Chiapas, a los factores economico-sociales senalados habria que agregar la
marginacion y la represion politica con visos de compulsion racial, llevadas a
cabo bajo el regimen de Patrocinio Gonzalez G., quien mediante el uso de las
armas desaloja a los indigenas de las fincas que ocupaban, cancelando de esta
manera toda clase de negociacion y el programa gubernamental del sexenio local
anterior, de comprar tierras a los terratenientes para entregarlas a los
campesinos y jornaleros.
La marginacion y la pobreza de siglos (501 anos), la estructura desigual
agraria, la represion politica y policiaca, las guardias blancas de los
ganaderos y los finqueros, el descenso de los precios del cafe, del cacao, y del
platano, propiciados por la apertura comercial y el neoliberalismo; todo ello
constituye en Chiapas una bomba de tiempo que encuentra un detonador para la
explosion belica que significa el alzamiento armado de los indigenas en el EZLN;
ese detonador ligado al TLC, que cancela para siempre la esperanza de obtener o
recuperar la tierra, esta representado por la contrareforma agraria del articulo
27 constitucional.(9) Asi lo explica el Subcomandante Marcos en la entrevista
concedida a La Jornada (enero de 1994) y lo patentiza en una contestacion que
hace a la Coordinadora Nacional Plan de Ayala (CNPA), el 15 de febrero de 1994,
con las siguientes palabras: ``Fuera la reforma salinista al 27
constitucional!'' Pero incluso el original articulo 27 constitucional significa
la derrota de los zapatistas, porque en el se garantiza y ampara la gran
propiedad agricola, de temporal y riego, de bosques y de pastos; de cultivos de
plantacion, cafe, cana de azucar...
(2) Incluye el ciclo otono-invierno 1989-1990.
(3) Ciclo primavera-verano, 1990.
(4) En el ano de 1984.
(5) Algodon (semilla).
Otra fuente: Mexico Data, 1991.
Notas
* Agradezco a la Lic. Idalia Rueda C., del IIS - UNAM, su colaboracion.
** Miembro del personal academico del IIEc - UNAM.
1 XI Censo General de Poblacion y Vivienda, INEGI, 1990.
2 La Economia Mexicana en Cifras, Nacional Financiera, 1992.
3 Ibid.
4 Informe de Gobierno de Chiapas, 1988, datos de 1987. Vease Cuadro 2.
5 En 1987, 3 500 000; en 1990, 2 063 407 cabezas.
6 Es posible que las etnias no representen mayoria en Chiapas, pero los
mestizosindios, incluidos campesinos y jornaleros, si la constituyen; aunque
muchos de ellos ya no hablen idioma autoctono alguno.
7 Informe de Gobierno, 1988, datos vigentes, porque si bien de 1989 a 1993 se
han abierto nuevas empresas, se han cerrado muchas mas.
8 Luis Hernandez Navarro, La Jornada, 15 de febrero de 1994.
9 Vease Subcomandante Marcos, Chiapas: el Sureste, dos vientos, una tormenta
y una profecia, suplemento Perfil de La Jornada, 27 de enero de 1994.
Chiapas: poblacion economicamente activa
1984 1990 Sector Absolutos % Absolutos % Agropecuario 421 561 57.5 496 436 58.1 Industrial 46 010 6.3 75 433 8.8 Servicios 96 335 13.1 187 914 22.0 Insuficientemente especificado 170
141 23.1 94 376 11.1 Total 734 047 100.0 854 159 100.0
Chiapas: principales productos agricolas
(Toneladas) 1987(1) 1989-
1990(2) 1990(3) Maiz 1 576 4004 1 090
348 1 035 288 Frijol 58 634 35
852 29 399 Soya 30 260 34
633 33 057 Sorgo 18 050 15
031 9 744 Algodon (hueso) 24 513 7415 Arroz 10 795 1 210 (1) Datos de 1987, Informe de Gobierno,
Chiapas, 1988.