¨Como prever los posibles efectos socioeconomicos y educativos que provocaria
la urgencia gubernamental en promover el Tratado de Libre Comercio (TLC) a fin
de tomar precauciones? Ante todo debemos partir del hecho de que el TLC no es
una simple relacion comercial entre socios iguales; para Mexico, pais
subdesarrollado, se trata de una articulacion, que implicara su economia y
cultura, con Estados Unidos, la mayor potencia industrial capitalista.(1) Por
tanto, necesitamos precisar: 1) que papel ha desempenado la educacion en el
proceso capitalista, contrastando sus funciones en el polo desarrollado y el
subdesarrollado, ejemplificado por Mexico; 2) cual es el significado del TLC
para cada una de las partes; 3) que medidas ha tomado el gobierno mexicano en
torno al TLC; 4) cual es la urgencia del gobierno mexicano por aprobar el TLC, y
5) como repercutiria su implantacion apresurada en el proceso socioeconomico y
educativo de Mexico, y que alternativas se presentan.
1. El papel de la educacion en el desarrollo y subdesarrollo
capitalista
En el regimen capitalista la educacion es englobada en la produccion y juega
ahi un papel central, por cuanto: 1) califica y potencializa el trabajo para
desarrollar el conocimiento y su aplicacion tecnica, y 2) socializa las nuevas
generaciones en determinado comportamiento, creando habitos de trabajo,
trasmitiendo deberes y derechos, etc.(2) En este sentido la educacion
contribuye, cual fuente primigenia, en la reproduccion de las fuerzas
productivas sociales del trabajo.(3)
Se explica que sea asi la concatenacion (educacion - trabajo calificado -
fuerzas productivas - produccion - educacion) porque ``no es posible concebir el
progreso tecnico como factor aislado de la estructura de calificaciones del
trabajo vivo (...) solo puede lograrse la modificacion de la estructura de
calificaciones mediante esfuerzos permanentes de la sociedad en el terreno del
sistema educacional''.(4)
Pero dicha concatenacion -educacion-produccion- varia con la dinamica de la
forma capitalista, en general, y es particularmente desigual y contrastante
entre las formaciones capitalistas desarrolladas o industrializadas y las
perifericas o subdesarrolladas.
En el polo industrializado, la educacion se orienta y organiza, en buena
parte, en funcion de la necesidad de la produccion que, impelida por la
competencia mundial por asegurar la ganancia extraordinaria, se ve precisada a
revolucionar continua y sistematicamente las fuerzas productivas.(5) La
revolucion productiva es posible porque la educacion ``asegura''(6) su
reproduccion al calificar al trabajo. Ernest Mandel sintetiza, basado en
investigaciones recientes, la relacion positiva entre la llamada tercera
revolucion industrial y la creciente calificacion del trabajo,(7) que es
producto educativo.
En cambio, en el subdesarrollo la relacion educacion-produccion no es de
causa a efecto reciprocos porque su estructura productiva, para reproducirse, se
engrana en el exterior al importar ciencia y tecnologia.(8) Esto significa que
el trabajo local nacional no contribuye directamente a la produccion y
reproduccion de las fuerzas productivas y que, por tanto, no hay necesidad de
proyectar la educacion para calificar la fuerza de trabajo con el fin de
desarrollar las fuerzas productivas. La experiencia mexicana del modelo
sustitutivo de importaciones ilustra la subutilizacion y bloqueo de sus recursos
productivos.(9)
``Ese `bloqueo' no es otra cosa que la reproduccion ampliada de las
desigualdades economicas (...) indica que el enriquecimiento de los paises
capitalistas mas desarrollados reposa menos sobre la explotacion de los paises
menos desarrollados que sobre el mantenimiento en bruto de las inmensas
riquezas, en hombres y en tierras, de los paises supuestamente pobres...''(10)
2. Significado del TLC para Estados Unidos y Mexico
¨Que es el TLC? Oficialmente se presenta a la opinion publica como una mutua
liberacion de aranceles comerciales entre Mexico, Estados Unidos y Canada que,
cual mano invisible, inducira la capacidad competitiva y productiva y que,
especificamente, nos traera beneficios en todos los ordenes, incrementando la
inversion con la correspondiente multiplicacion de los empleos. Parece obvio que
esta es una oferta politica ilusoria de la cual no es factible derivar
objetivamente sus probables efectos.
Una proyeccion adecuada de las repercusiones del TLC en el proceso de
desarrollo de Mexico y su educacion tendria por lo menos que contrastar y
justipreciar las caracteristicas cualitativas y magnitudes de las unidades
economicas participantes.(11) Esbozaremos algunos elementos de las relaciones
Estados Unidos-Mexico para derivar las posibles consecuencias socioeducativas
aqui.
En esta optica analitica, ``alla, de ese lado'', sabemos que para hacer
frente a la lentitud del crecimiento del PIB, creciente desempleo,
endeudamiento, perdida de competitividad y de la ganancia extraordinaria
internacional, necesariamente los dirigentes estadounidenses tienen que dar
prioridad al TLC como un recurso mas para afrontar esa problematica.(12)
Clinton ha esbozado una suerte de reconversion industrial centrada en un
nuevo empuje de las fuerzas productivas (la ciencia y su aplicacion tecnica)
mediante la formacion y recalificacion de la fuerza de trabajo, empleo
productivo, encauzado a partir de la reestructuracion de la educacion.(13)
Otro factor de refuerzo de los intereses de Washington es que su gobierno
aplica el proteccionismo mercantil contra productos de Mexico, tales como el
atun y el acero, lo que va en detrimento de la incipiente industrializacion de
nuestro pais.(14)
Lo inexplicable es que en pro del capital estadounidense no solo trabaja su
gobierno; parece que tambien gira a ese objetivo la politica del Estado
mexicano.(15) En efecto, la unilateral apertura comercial decidida por el
gobierno mexicano ha inundado nuestro mercado de productos extranjeros con
beneficios sustantivos tangibles para el capital del otro lado, y se ha hecho a
costa de un creciente deficit de la balanza comercial,(16) de la quiebra de
pequenas y medianas industrias mexicanas, desempleo y ``profundizacion de la
dependencia alimentaria y crisis agricola''.(17)
Si de contender se trata, ese aperturismo comercial no es de ninguna manera
una accion competitiva; no es una estrategia para avanzar y acortar distancias.
¨Como entender este absurdo? Tendriamos que admitir que el gobierno mexicano, en
realidad, no juega para competir productivamente. ¨Acaso la magia de la
estrategia liberal del gobierno mexicano consista simplemente en seducir y
atraer capital ocioso del Norte?
En efecto, ``de aca, de este lado'', tras el agotamiento del modelo
sustitutivo de importaciones, que se propuso lograr la industrializacion a
cualquier costo, las politicas seguidas no han superado la larga crisis. El
gobierno de Salinas, que enterro de plano el modelo economico anterior, ha
llevado hasta sus ultimas consecuencias la politica liberalizante que culmina
con el TLC. La pretension es salir del atolladero y arribar de un jalon al
Primer Mundo.
Sin embargo, lo que tenemos que constatar es que, a diferencia de la
estrategia estadounidense, orientada a incidir en el trabajo y en la educacion
consecuentemente reformada como factor de apoyo a las fuerzas productivas, el
gobierno mexicano carece de un programa de desarrollo industrial.(18) Su
obsesion se centra en atraer capitales con el anzuelo de la abundante fuerza de
trabajo simple y los bajisimos salarios en descenso. Sin embargo, este optimismo
es desmentido por economistas estadounidenses.(19)
3. El gobierno mexicano reestructura la sociedad en pro del TLC
Y por si no bastaran esos ``atractivos'', el gobierno de Salinas, con denuedo
desusado se ha dado a la tarea de reestructurar la sociedad, de pies a cabeza,
para brindar todo genero de ``garantias'' al inversionista foraneo. Baste
mencionar el desamparo juridico en que ha quedado la propiedad agraria ejidal,
la desincorporacion de empresas estatales, la reprivatizacion de la banca, la
imposicion de topes salariales, el desconocimiento de las reivindicaciones
laborales; en fin, el cambio y adecuacion del marco constitucional.
¨Cual seria la resultante de esa accion mas parecida a una jugada maestra?
Parece que tiende a ceder el campo de la industrializacion, que en Mexico
siempre tuvo un espacio estrategico reservado, como anhelado proyecto nacional.
Si fuera atinada esta linea liberalizante, su sola aplicacion deberia bastar
para superar la crisis y reactivar el crecimiento capitalista nacional; pero
todo indica que es un fiasco. Sin otra salida, el gobierno mexicano vuelca toda
su accion en pro del TLC parcializado, preferencial para Estados Unidos y,
eventualmente, para Canada.
4. Las razones de la urgencia por aprobar el TLC
Sin duda hay otras razones de peso, aparte de la logica economica, que
explican la prisa del gobierno mexicano para ``jugarsela'' por el TLC sin la
debida preparacion, sin un plan industrial y haciendo caso omiso de las
consecuencias negativas, ya a la vista.
La urgencia gubernamental obedece a la dramatica necesidad que tiene el grupo
gobernante de asegurar el minimo consenso electoral,(20) y afianzar el poder
presidencial en disputa en las elecciones de 1994. En beneficio de ese objetivo
politico, el grupo gobernante articula su politica interna y externa, pone en
juego todos los medios institucionales y demas recursos para promover e inducir
el TLC como remedio infalible a los males que aquejan a Mexico. Externamente
brinda todos los atractivos, ventajas y privilegios al capital.(21) Y para que
no haya dudas de la ``ganga'' que se ofrece, se impone, cual subasta, un
ultimatum fechado de aprobacion. Esto es inedito en las relaciones Mexico-
Estados Unidos.
5. Experiencias que preludian la repercusion del TLC en la educacion
La opcion del gobierno en pro del TLC refuerza la condicion de subdesarrollo
de Mexico, profundiza la dependencia cientifico-tecnica, bloquea sus capacidades
creativas y productivas, debilita su identidad cultural;(22) en fin, descarta el
desarrollo endogeno, puesto que todo lo hace depender del exterior.
En estas condiciones, ¨que consecuencias tendria para la educacion nacional
esa insercion pasiva a la orbita imperial por medio del TLC? Para avizorar el
futuro desempeno educativo tendriamos que ver su papel relacionado con la
produccion en el subdesarrollo y en el periodo de apertura impuesto en pro del
Tratado.
El transplante a Mexico de equipo industrial, via la maquila y el TLC, en
busca de mano de obra barata, significa no solo importar o atraer capital
fisico, tambien ciencia, tecnica y, en ultima instancia, el trabajo general
(simple y calificado), productor de esa planta industrial, que a su vez es
producto educativo.(23)
El analisis acucioso del trasplante del equipo industrial a la periferia
maquiladora y, en este caso a Mexico, revela que la calificacion de la fuerza de
trabajo nacional para el desarrollo de las fuerzas productivas no es
indispensable, y que, por ende, tampoco es necesario orientar la educacion en
ese sentido. Ello equivale a negar el desarrollo endogeno de una cultura
cientifico-tecnica y su aplicacion a la produccion. Eso profundiza el
subdesarrollo y, por paradojico que parezca, es la conclusion apresurada, cual
rendicion anunciada, de la politica que se propusiera el desarrollo sustitutivo.
Por supuesto que, desde la optica del empresario subdesarrollado y del sector
maquilador, excluir la calificacion -la educacion basica y superior-, de
desempenar un papel activo en la produccion no es un contrasentido; al
contrario, es congruente con el objetivo de asegurar la ganancia del momento que
rige su comportamiento. La proyeccion productiva a futuro no es su fuerte.
Bajo esa logica y el proceso liberal en marcha, a nivel del trabajo y su
correlato, la educacion basica, ¨que necesidad habria en Mexico de apoyar una
educacion que se propusiera transmitir a los hijos de obreros y campesinos los
rudimentos de las ciencias naturales, de desarrollar la capacidad intelectual,
las destrezas tecnico-productivas? ¨O que necesidad habria de iniciarlos en sus
deberes y derechos consagrados constitucionalmente, si lo que la industria
maquiladora requiere es un operario manual pasivo, adaptable a las multiples
tareas simples y rutinarias, un trabajador tipo ``robot-operativo'', habituado
al orden de la factoria? Para realizar tales actividades bastaria con una
ensenanza minima (leer, escribir, contar),(24) una instruccion doctrinal,
memorista; en fin, una educacion tipica del subdesarrollo.
Ahora sabemos que el modelo sustitutivo de importaciones se dio ligado a la
conformacion de un sistema educativo basico centralizado y alejado de la
heterogenea realidad cultural nacional; que la crisis de ese modelo industrial
se produjo ligada a la crisis educativa; que la ensenanza resultante fue tan
ineficiente para el propio subdesarrollo, que no fue capaz, ni siquiera, de
capacitar y formar a las nuevas generaciones segun los requerimientos limitados
de trabajo pasivo, adaptativo y funcional al equipo productivo trasplantado del
exterior.(25) Tal ineficacia es patente, aunque tardiamente por el dictamen
``reprobatorio'' que obtuvo el sistema escolar nacional primario, segun el
diagnostico que le fue aplicado.(26) La centralizacion burocratizante del
sistema escolar basico(27) ha resultado contraproducente; no garantiza, ya no
digamos su direccion, sino su control. La crisis del sistema, el movimiento
magisterial, ha obligado a disponer la descentralizacion administrativa, medida
que, de paso, fragmenta y debilita al Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educacion (SNTE). El Programa Nacional de Modernizacion Educativa, cuya
pretension es aumentar los anos de escolarizacion basica, elevar la calidad de
la educacion y ligarla a la produccion para la innovacion tecnologica, etc.,(28)
se desbarata por las coyunturas de la politica aplicada. Al permitir, por
ejemplo, la participacion local comunal en la conduccion educativa,
implicitamente se esta invocando su contribucion presupuestal;(29) frente a
ello, el monopolio federal unidimensional de los contenidos y programas
educativos continua firme. La contribucion educativa al desarrollo de las
fuerzas productivas implica una revolucion en la concepcion del trabajo nativo
tal, que reconozca y valore sus capacidades creativas, y esto es lo que menos
requiere la industria maquiladora.
La carencia de principios pedagogicos claros y organicos que la orienten es
evidente,(30) y se hizo patente con la renuncia del secretario de Educacion,
Manuel Bartlet, y su malograda edicion de la historia de Mexico en los libros de
texto oficiales. Tambien la nueva version deformada de la historia, promovida
por el secretario Ernesto Zedillo fue rechazada con coraje civil por la
sociedad, pues provoco una intensa polemica publica que obligo al gobierno a dar
marcha atras.
Todo ello deja mucho que desear sobre la tan traida y llevada calidad
educativa.(31) Hay que precisar: ¨Mejor calidad educativa respecto de que, para
que? Sabemos que la pregonada calidad educativa no es, dadas las circunstancias
socioeconomicas contextuales, para contribuir al desarrollo endogeno.(32)
Congruente con la politica actual, tal vez se pretenda formar a las nuevas
generaciones en los moldes maquileros. Y los hechos muestran que la condicion
del trabajo de maquila no es un adelanto; es un retroceso respecto de las
condiciones de vida y de trabajo logradas por el movimiento laboral con
antelacion.
¨Y que decir de como esta politica liberalizante ha incidido en el deterioro
de las condiciones de vida de las mayorias, en la desvalorizacion de su trabajo,
en el bloqueo de su calificacion escolarizada, en el ninguneo de sus
capacidades?
A nivel del trabajo calificado ``¨que objetivo tendria realizar investigacion
cientifico-tecnologica en el pais, sobre algun posible producto, cuando las
grandes companias `transnacionales' cuentan con enormes recursos y experiencias,
y lo ofrecerian ya totalmente desarrollado tecnologicamente?''(33) Lo que vemos,
en cambio, lo que si requiere la industria maquiladora es un trabajo
`calificado' que garantice su reproduccion, que haga efectivo y rentable el
trasplante, operacion y mantenimiento del equipo cada vez mas sofisticado que se
importa. Esto reforzaria la practica comun, en el subdesarrollo, por parte de
las trasnacionales ``...ansiosas por contratar especialistas eficientes en
relaciones publicas: abogados, ingenieros, burocratas y demas...''.(34) Ahora,
dada la elevacion-promedio de la escolaridad y, sobre todo, de la multiplicacion
de escuelas tecnicas, el capital estadounidense aprovecharia incluso la fuerza
de trabajo calificada, con todo y su experiencia, pagandole un salario
irrisorio. Asi, aunque nuestras universidades siguieran transmitiendo y
generando conocimiento cientifico, solo seria para contribuir a reproducir
organicamente las condiciones de subordinacion productiva maquilera y para
satisfacer sus propias necesidades academicas. No es casual, sino congruente con
la politica liberal subordinante, el bajo presupuesto dado a la educacion
publica superior, la tendencia privatizadora, etcetera.
Las universidades privadas no realizan investigacion y ello es congruente con
el modelo liberal que refuerza el subdesarrollo con el matiz maquilero
programado para Mexico.
Todo indica que la actual tonica es prescindir de uno de los papeles
centrales de la educacion, como fuente calificadora y formadora de la fuerza de
trabajo tendiente al desarrollo cientifico-tecnologico, como motor de
competitividad. En cambio, ``alla, de ese lado'', la opcion tomada parece ser el
fortalecimiento de la relacion educacion-desarrollo, de por si organica.
Las consecuencias de este rompimiento de la cadena productiva endogena con la
educacion y su engranaje subordinado al exterior, tendran un efecto
multiplicador negativo en los distintos aspectos de la sociedad mexicana. Al
reforzar la condicion de subdesarrollo, las burguesias locales exhibiran su
condicion subordinada al capital foraneo y sus elites politicas e intelectuales
no podran justificar mas su papel como sujetos protagonicos de la produccion;
sus reformas economicas, intelectuales y morales perderian el sentido organico
nacional: todo ello menguaria su papel dirigente y se debilitaria la constante
busqueda de la conformacion historica nacional-popular. Mexico pasaria a ser una
suerte de Estado-nacion asociado al Norte hegemonizante.
* Miembro del personal academico de la UAM-Xochimilco.
(1) ``Las economias de Canada y Mexico son tan pequenas en relacion a la de
Estados Unidos, que la integracion de los tres paises significaria la
dependencia total respecto al poderoso, y de ninguna manera una asociacion entre
iguales''. Jose Luis Cecena Gamez, El Tratado de Libre Comercio Mexico-Estados
Unidos, Problemas del Desarrollo, no. 83, Mexico, IIEc - UNAM, octubre-diciembre
de 1990, p. 13.
(2) Gramsci fue de los primeros en plantear el trabajo como principio
educativo. Antonio Gramsci, La formacion de los intelectuales, Mexico, Juan
Pablos, 1975, pp. 116-124.
(3) Este papel educativo se entiende como un proceso encadenado que parte de
la - educacion, que califica y forma al trabajo asalariado, que desarrolla el
potencial productivo (trabajo, ciencia, tecnologia), que se realiza bajo
determinada forma (relaciones sociales de produccion) y otra vez, educacion,
etcetera.
(4) Elmar Alvater, ``Informe adjunto'' a la Critica de la teoria del
crecimiento a la luz de El Capital, Ernest Mandel, Critica de la economia
politica hoy (Coloquio de Frankfurt), Mexico, UAP, 1983, p. 60.
(5) El argumento se basa en el desarrollo teorico sobre la revolucion
industrial y la innovacion tecnica realizado por Marx en El Capital
(``maquinaria y gran industria'').
(6) Para Althusser la educacion ``asegura'' la reproduccion de la fuerza de
trabajo y las relaciones sociales de produccion. Louis Althusser, La filosofia
como arma de la revolucion, Buenos Aires, Cuadernos Pasado y Presente, 1974.
(7) Ernest Mandel, El capitalismo tardio, Mexico, ERA, pp. 191-194.
(8) La concepcion e innovacion de las tecnicas -maquinas y organizacion del
trabajo- son `funciones' casi inexistentes, Rafael de la Cruz, Tecnologia y
poder, Mexico, Siglo XXI, 1989, p. 192.
(9) Esa forma de industrializacion ``al aceptar la creciente participacion de
las empresas transnacionales, (...) nulifico cualquier desarrollo encaminado a
una mayor integracion nacional, y a una mejor utilizacion de recursos
productivos y humanos internos.'' Arturo Huerta, Economia mexicana. Mas alla del
milagro, Mexico, Cultura Popular - IIEc - UNAM, p. 29.
(10) En este sentido, Charles Bettelheim expresa: ``... el hecho fundamental
es el desarrollo desigual de las fuerzas productivas en las condiciones
de dominacion mundial de las relaciones de produccion capitalista. Es lo que
permite explicar las desigualdades economicas internacionales de salarios
que se manifiestan bajo la forma de intercambio desigual: es la base de la
explotacion imperialista -explotacion que agrava todavia mas las desigualdades
del desarrollo- expresada sobre todo bajo la forma de `bloqueo' de las fuerzas
productivas de los paises capitalistas menos desarrollados''. Charles
Bettelheim. Los trabajadores de los paises ricos y pobres tienen intereses
solidarios, Imperialismo y comercio internacional, Samir Amin y otros, Mexico,
Siglo XXI, Cuadernos Pasado y Presente, p. 172. Por eso, cuando se afloja o se
interrumpe esa dependencia y sujecion (crisis mundial del 29 y segunda guerra
mundial), los paises perifericos logran avances sustantivos en su
industrializacion, entre otras cosas, porque tienen la oportunidad de desplegar
su potencial creativo puesto al servicio productivo.
(11) Por ejemplo: a) los niveles y ritmos de desarrollo de sus fuerzas
productivas, b) sus escalas de produccion, c) el abismo entre su productividad,
d) sus coincidencias, pero tambien sus diferencias en cuanto a expectativas y
estrategia economica seguida, y tambien e) el peso politico de su desigual
interinfluencia.
(12) ``El gobierno de Bush estima que en 1990 un total de 538 000 empleos en
EU estaban relacionados con exportaciones de bienes a Mexico''. Sofia Mendez
Villarreal, El TLC y la globalizacion, en Alicia Giron, Mexico: integracion y
globalizacion, Mexico, IIEc - UNAM, 1992, p. 39.
(13) Vease el discurso de Clinton en la toma de posesion como presidente de
los Estados Unidos.
(14) Jorge A. Calderon Salazar, Tratado de Libre Comercio de America del
Norte, Mexico, Red Mexicana de Accion Frente al Libre Comercio, 1993, pp. 22-23.
(15) ``Las leyes economicas que mueven el capital internacional (...) junto
con la politica que impulsa el Estado mexicano (...) no es otra cosa que un
verdadero proceso desindustrializador interno.'' Leticia Campos Aragon, La
politica de industrializacion del gobierno actual, La coyuntura liberal a mitad
del sexenio, Mexico, IIEc - UNAM, 1993, pp. 135-136.
(16) ``A partir de 1988 las importaciones han crecido mucho mas que las
exportaciones, por lo que el deficit comercial en 1992 supera los 15 000
millones de dolares''. Leticia Campos Aragon, op. cit., p. 139.
(17) Jorge A. Calderon. op. cit., pp. 22-23
(18) Leticia Campos Aragon, op. cit., p. 143.
(19) ``284 economistas, entre ellos 12 Premios Nobel (...) escribieron al
presidente Clinton: el acuerdo sera benefico para los EU en terminos de creacion
de empleos y sobre todo en crecimiento economico. Y a este respecto, las
aseveraciones de que el NAFTA provocara el exodo de empleos de EU a Mexico
carecen de fundamentos.'' Stephen P. Jacobs, The NAFTA: Exports, Jobs, Wages,
an Investment, Business America, Washington, U. S., Department of Commerce, vol.
114, no. 21, 18 de octubre de 1993, p. 4.
(20) El deterioro politico del PRI y la imposicion de autoridades menores
esta socavando la credibilidad en el regimen politico.
(21) Esta politica, aunada al auge de las exportaciones de Estados Unidos a
Mexico explicarian el cambio drastico de la posicion del gobierno de Clinton
sobre el TLC; inicialmente desconfiado de sus beneficios y ahora su decidido
defensor.
(22) Asi, por ejemplo, de la nueva version de nuestra historia en los libros
de texto gratuito desaparecen, como por encanto, las contradicciones con el
coloso del Norte y no pocos heroes nacionales.
(23) ``Para Marx, observa Ernest Mandel, el trabajo cientifico es la esencia
misma del `trabajo general', es decir, trabajo creativo que desarrolla nuevos
descubrimientos e invenciones. Pero igual que el trabajo colectivo
(socializado), esta indisolublemente relacionado con el proceso de cooperacion,
de muchos trabajadores manuales e intelectuales trabajando juntos...''
Ernest Mandel, El Capital, (cien anos de controversias en torno a la obra de
Marx), Mexico, Siglo XXI, 1985, p. 230. Por tanto, la importacion de trabajo
equivale a importar indirectamente el conocimiento, calificacion, formacion,
etc., como productos de la educacion.
(24) ``El objetivo de una educacion basica es ensenar a la gente a pensar, y
ensenar a pensar es bastante mas complicado que ensenar a la gente a sumar,
restar, multiplicar y dividir.'' Jorge Padua, La educacion a debate, en Este
Pais, no. 19, octubre de 1993, p. 6. (Resumen del debate ``La educacion en la
globalizacion'' realizado a fines de mayo del mismo ano en el Centro Tepoztlan).
(25) Por ejemplo, para Jose Valenzuela la falta de competitividad de la
economia mexicana ``no es un simple problema de anos de educacion formal, va mas
alla y abarca parte de los patrones culturales vigentes en el pais''. Jose
Valenzuela Feijoo, El Capitalismo Mexicano en los Ochenta, Mexico, ERA, 1986,
pp. 106-107.
(26) En 1990 se aplico un examen a ninos de primaria y secundaria y salieron
reprobados. Pero ``los reprobados (...) no son los ninos sino (...) la
escuela''. Gilberto Guevara, Mexico: ¨Un pais de reprobados?, Nexos, Mexico, no.
162, junio de 1992, pp. 33-68. Y cuando no se logra instruir es ilusorio
pretender que se educa; este fracaso educativo se ha querido remediar con la
descentralizacion administrativa.
(27) Con la aplicacion de El plan de once anos ``se logra consolidar el viejo
sueno porfiriano de implantar la misma ensenanza `para que todos piensen de un
mismo modo (...) y obren de manera semejante''. Alejandro Martinez Jimenez, La
problematica educativa en el nivel primario y el plan de once anos (1959-65),
Relaciones, no. 2, 1989, Depto. de Relaciones Sociales, UAM-X, p. 57.
(28) ``El Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994 asigna a la educacion
moderna: 1. responder a las demandas sociales, 2. corresponder a los propositos
del desarrollo nacional y 3. promover la participacion social y la de los
distintos niveles de gobierno...'' Programa para la modernizacion educativa.
(Sintesis, objetivos y caracteristicas de la modernizacion), SEP, septiembre-
octubre de 1989, p. 2.
(29) ``Al no hablar de la funcion educativa hay una clara contradiccion
cuando se pide la participacion social porque entonces esta aparece simplemente
para completar los gastos de financiamiento de la escuela, y no como
participacion en la funcion educativa.'' Luis Benavides, La educacion a debate,
op. cit., p. 24.
(30) ``Nunca hubo pobreza mayor de ideas pedagogicas. La indiferencia y la
confusion sobre el sentido de la educacion predomina en todos los niveles del
sistema. El ultimo intento de repensar la educacion nacional, la `revolucion
educativa', murio junto con su ilustre impulsor.'' Olac Fuentes Molinar, ``Los
retos educativos del sexenio'' (1. Educacion: territorio devastado), Rosa Albina
Garavito y Augusto Bolivar, Mexico en la decada de los ochenta, Mexico, El
Cotidiano-UAM-A, 1990, p. 336.
(31) ``Evaluados en relacion con la meta explicita central de modernizacion
educativa, el mejoramiento de la calidad de la educacion, los resultados
obtenidos hasta ahora han sido sumamente decepcionantes.'' Aurora Loyo,
ÿActores y tiempos en la modernizacion educativa, El Cotidiano, Mexico, UAM-
A, no. 51, noviembre-diciembre de 1992, p. 22.
(32) Programa para la modernizacion educativa, SEP, p. 2.
(33) Oscar Fernandez Constantino, Dificultades estructurales para la
incorporacion de la investigacion cientifico-tecnologica al sistema productivo,
en Oscar Mohar (comp.), Crisis y contradicciones de la educacion tecnica en
Mexico, Mexico, Grupo Editorial Galeta, 1984, p. 198.
(34) Jose Leite Lopez, La Ciencia y el dilema de America Latina, Mexico,
Siglo XXI, 1978, pp. 3-4.