ESEM, 01/01/96, AVANCES EN 1995

Examen de la Situación Económica de México

País/Country: México

Banco Nacional de México

Volumen/Volume: 72   Número/Number: 842

Frecuencia/Frequency: Mensual/Monthly

El año que termina se caracteriza por la severa recesión que experimentan familias y empresas. Se trata de meses difíciles, durante los cuales la mayor parte de nuestro análisis y comentarios se dedican a las políticas encaminadas a superar la coyuntura desfavorable. Por tanto, el énfasis en lo inmediato es una consecuencia natural de las circunstancias. Sin embargo, hay que encontrar un equilibrio: en 1995 también se emprenden acciones orientadas a fortalecer nuestra marcha a largo plazo. Porque refleja la voluntad de continuar cambiando, una visión objetiva de México no puede pasar por alto lo siguiente.

• Las adversidades experimentadas no alteran los principios básicos de la política económica. En los primeros meses, alternativas como el control de cambios se contemplan seriamente por algunos individuos y organizaciones. Ello hubiera implicado renunciar a la orientación al mercado y regresar a esquemas de toma centralizada de decisiones. La salida rápida que estas medidas ofrecen sólo es válida cuando el enfoque es de muy corto plazo y esto es inadmisible.

• Hay una diferencia sustancial entre desarrollo "hacia dentro" y "desde dentro". El segundo implica abrirse al mundo, competir, pero también cooperar. Esta convicción se reafirma en 1995, cuando celebramos acuerdos de libre comercio con Colombia, Venezuela, Costa Rica y Bolivia. El esfuerzo por diversificar nuestras relaciones mercantiles no debe ser menospreciado; el principal atributo de la antigua Constantinopla y de la república de Venecia reside en su capacidad de mirar simultáneamente a occidente y a oriente. Lo que México logre en el futuro depende de nuestra habilidad para ver en todas direcciones.

• 1995 también es de profundos cambios en la estructura de mercado de los siguientes sectores: telecomunicaciones, puertos y aeropuertos, servicios financieros y ferrocarriles. En algunos casos se trata de procesos de desincorporación. En otros, de medidas encaminadas a aumentar el número de participantes. En conjunto, apuntan a fortalecer las condiciones competitivas en cada uno de estos ramos. Una privatización no aumenta la eficiencia a menos que vaya acompañada por más competencia. Aunque menos espectaculares, las medidas implementadas son indispensables para completar la transición hacia una economía de mercado.

• Con infraestructura inadecuada y burocracia excesiva, aún el mejor productor es incapaz de aprovechar las oportunidades de mercado en el exterior; la competitividad de los productos nacionales depende de todo el país y no sólo de quienes los fabrican. En 1995 se crea el consejo para la desregulación económica. Es un órgano tripartita (empresarios, academia y gobierno) orientado a eliminar las trabas administrativas que obstaculizan el desempeño productivo. Se trata de una labor compleja que toma tiempo. Las reformas estructurales emprendidas en los últimos años han de resultar insuficientes a menos que sean complementadas con avances en esta área. Entre más pronto comencemos, mejor.

• 1995 también marca el inicio de las reformas a la seguridad social. No es exagerado pensar que se trata del programa más importante de esta administración, por lo cual ha sido y seguirá siendo objeto de comentarios en esta revista. En esencia, estamos decidiendo la mejor forma de administrar los recursos privados de los cotizantes para obtener el mayor beneficio, tanto individual (monto de la pensión y servicios en el momento del retiro) cuanto colectivo (generación de ahorro interno para inversión productiva, cobertura de salud generalizada, eficiente y socialmente sensible). Se trata de una discusión que va más allá de lo económico y debe ser bienvenida. Es muestra de nuestro mayor logro durante un año difícil: la capacidad para el debate maduro entre los sectores de la sociedad.