COMEXT, 02/01/94, RECUENTO LATINOAMERICANO
Comercio Exterior
País/Country: México
Banco Nacional de Comercio Exterior
Volúmen/Volume: 44
Número/Number: 2
Frecuencia/Frequency: Mensual/Monthly
Fecha/Date: 02/01/94
ASUNTOS GENERALES
II Cumbre Iberoamericana de Ciencia y Tecnología
Con la participación de representantes de 19 países de América Latina, Portugal y España, del 9 al 14 de noviembre se realizó en San Jose, Costa Rica, la II Cumbre Iberoamericana de Ciencia y Tecnología. En el marco del encuentro los delegados de los países centroamericanos aprobaron un proyecto de inversión subregional por 210 millones de dólares, cuyo financiamiento se gestionará ante el BID, para el desarrollo de las areas de telemática, biotecnología y computación, entre otras.
En operación el Fondo Multilateral de Inversiones
El BID anunció el 16 de diciembre préstamos y donaciones por siete millones de dólares en favor de Bolivia, Colombia y Jamaica. Los recursos provienen del Fondo Multilateral de Inversiones, creado en enero de 1993 como parte de la Iniciativa de las Americas que promueve el gobierno estadounidense a fin de mejorar las condiciones para la inversion extranjera en América Latina y el Caribe.
Financiamiento del BID en 1993
El 12 de enero el BID informó que durante 1993 aprobó financiamientos por 6 100 millones de dólares, de los cuales 3 700 millones se destinaron a proyectos de desarrollo y reformas economicas para impulsar el crecimiento en América Latina y el Caribe. El organismo precisó que de 1990 a 1993, período del séptimo aumento de capital, el financiamiento aprobado ascendio a 21 500 millones de dólares.
INFLACIÓN EN PAÍSES LATINOAMERICANOS EN 1993
(VARIACION PORCENTUAL). |
Argentina
Bolivia
Brasil
Colombia
Costa Rica
Chile
Ecuador
Guatemala
Honduras
Paraguay
Perú
Uruguay
Venezuela |
7.4
9.3
2 567.5
22.6
9.0
12.2
30 9
11.6
13.0
20.4
39.5
52.8
45.9 |
| Fuente: Información publicada en periódicos mexicanos de varias fechas. |
Ratifican Argentina y Chile el Tratado de Tlatelolco
En el marco de la VIII Conferencia General del Organismo para la Proscripción de Armas Nucleares en America Latina, celebrada en la Ciudad de México, el 18 de enero Argentina y Chile ratificaron el Tratado de Tlatelolco que se firmo en 1967 para desterrar el uso armamentista de la tecnología nuclear en el subcontinente. Aún resta la adhesion plena de Brasil, Cuba, Belice y Santa Lucía.
COOPERACIÓN E INTEGRACIÓN
Grupo de los Tres: al filo del libre comercio
Del 12 al 14 de noviembre se celebró en La Trinidad (Tlaxcala, México) la Primera Reunión Ministerial del Grupo de los Tres, con el propósito de precisar los lineamientos de un acuerdo de libre comercio entre México, Colombia y Venezuela. En el en cuentro se avanzaron las negociaciones en materia de propiedad industrial, intercambio agropecuario, telecomunicaciones y compras gubernamentales. En la mayoría de los rubros se acordó en principio un plazo de desgravación de diez años, aunque en el sector de automotores sería de doce. También se pactó que varios productos "sensibles" quedarían fuera del acuerdo, como maíz y frijol, cuyo cultivo se destina fundamentalmente al mercado interno.
Los trabajos continuaron el 29 de noviembre en Bogotá, donde se abordaron temas como el de las normas de origen y las negociaciones entraron en la recta final. El acuerdo de libre comercio, previa revisión jurídica del texto, lo deben ratificar los
ministros responsables del comercio exterior
y, posteriormente, sería suscrito por los
presidentes de los tres países latinoamericanos.
Avance del comercio andino
La Junta del Acuerdo de Cartagena informó el
27 de diciembre que el monto del comercio
entre los países del Grupo Andino creció
30.3% durante 1993. El organo anuncio
también que se prorroga, hasta el 30 de abril
próximo, la decisión 321 referente al trato
especial para Perú en los acuerdos
comerciales entre las naciones andinas que
integran, desde el 1 de enero último, una union
aduanera.
Quinta cumbre del Mercosur
Los días 16, 17 y 18 de enero se realizó, en
la ribereña ciudad uruguaya de Colonia del
Sacramento, la Quinta Reunión Cumbre del
Mercosur en que participaron los presidentes
Carlos Saúl Menem (Argentina), Itamar Franco
(Brasil), Juan Carlos Wasmosy (Paraguay),
Luis Alberto Lacalle (Uruguay) y, como
invitado especial, Gonzálo Sanchez de
Lozada (Bolivia). El objetivo principal del
encuentro fue definir un arancel externo
común para establecer una unión aduanera,
pero no se cumplió por las discrepancias que
surgieron, sobre todo entre Argentina y Brasii,
en los sectores de informática,
telecomunicaciones, bienes de capital y
petroquimica. Argentina se manifesto en favor
de un arancel común bajo, del orden de 12%,
en tanto que Brasil se inclinó por uno de 35%
para proteger mejor a sus industrias.
Aunque la determinación del gravamen se
pospuso para mayo venidero, se ratificó el 1
de enero de 1995 como fecha de inicio de la
unión aduanera subregional que incluirá, con
excepción de unos cuantos productos, al
conjunto de la nomenclatura común. También
se fijo un calendario de desgravacion
arancelaria gradual, se examinó el tema de la
armonizacion de politicas económicas y se
considero el posible ingreso de Bolivia y Chile
al Mercosur.
Presencia rusa en la ALADI
Voceros de la ALADI comunicaron el 27 de
enero, en Montevideo, la admisión formal
de la Federacion Rusa como observadora en el organism, calidad que comparte con otros 12 países.
PRODUCTOS BÁSICOS
Esfuerzos por revalorar el café
En el marco de la Octava Semana Internacional del Café que congregó en San José de Costa Rica a productores, distribuidores y comerciantes de América Latina, Estados Unidos y Europa, a mediados de noviembre último se examino el plan de recuperacion de precios internacionales del grano que aplican varios países exportadores desde el 1 de octubre de 1993. La estrategia consiste en retener hasta 20% de la producción exportable del año cafetero 1993-1994.
Brasil, principal productor y exportador mundial, decidio adherirse al plan. El 12 de enero el Ministerio de Industria y Comercio decreto las reglas de comercialización interna para limitar la oferta exportable. Como parte de los esfuerzos de revalorización del aromático, el 24 de enero Colombia estableció un precio minimo de 92 centavos de dólar por libra para su grano de exportación.
Control de la oferta mundial de cacao
Durante la LVI Asamblea General de la Alianza de Países Productores de Cacao (Copal), celebrada del 22 al 29 de noviembre en Guayaquil, Ecuador, los principales exportadores acordaron controlar la oferta a fin de mejorar los precios. Para la cosecha 1993-1994, Costa de Marfil, primer país cacaotero, tiene un tope de producción de 741 000 toneladas; Brasil, uno de 324 000; Ghana de 268 000, y Malasia de 220 000 toneladas. Ecuador, Togo, Santo Tomé y Prlncipe, México, Gabón y Trinidad y Tobago, aceptaron controlar la oferta mediante el recorte de subsidios e incentivos para la producción. Los miembros de la Copal, que absorben alrededor de 90% de la oferta cacaotera mundial, pidieron que la CE cancele su proyecto de sustituir hasta en 5% el aceite de cacao por otras grasas vegetales en la elaboracion de chocolates. Con tal medida, Europa reducirá su consumo del grano en unas 200 000 toneladas anuales, lo cual acentuaria el des equilibrio entre la oferta y la demanda mundiales.
Dificultades en el mercado del banano.
El 24 de noviembre concluyó en la capital tica la XIX Conferencia de Ministros de la Unión de Países Exportadores de Banano(UPEB) que integran Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, la República Dominicana y Venezuela. En ella se analizaron diversas medidas para mejorar la participación conjunta en el mercado mundial del fruto, sobre todo ante las pollticas discriminatorias de la Unión Europea (UE), y las perspectivas de la propia organización. Tres semanas después, al término de las negociaciones de la Ronda de Uruguay, la UE ofreció incrementar sus cuotas deimportación a cambio del retiro de la demanda en su contra que presentaron los países exportadores ante el GATT. La UE determinó también una cuota global para los productores latinoamericanos de 2.2 millones de toneladas en 1994, que se repartirá entre Costa Rica (23.4%), Colombia (22%), Ecuador (20.2%), Panamá (19.7%), Honduras (6.8%), Venezuela (4.5%), Nicaragua (1.9%) y Guatemala (1.5%); esta asignación se hizo con baseen el promedio de los envios de cada Paísen el trienio 1989-1991.
El 13 de enero representantes de Costa Rica, Colombia, Nicaragua y Venezuela se reunieron en San José para examinar lapropuesta de la UE. Ecuador, Honduras, Panama y Guatemala no participaron al considerarse afectados por el reparto europeo de cuotas y rechazaron, por tanto, el retiro de la demanda ante el GATT. Seis días más tarde, la comisión del organismo a cargo del asunto dio a conocer un informe en el que se califica a las pollticas comerciales de la UE, en el caso de l banano, como "discriminatorias y con violaciones injustificadas de varios articulos del GATT".
CENTROAMERICA
Proyecto de Intercomunicación eléctrica
El 17 de noviembre se constituyó en Madrid la sociedad Sistema de Interconexión Eléctrica para America Central, cuya finalidad será interconectar las redes eléctricas de los países centroamericanos a partir de 1999.
El proyecto, con un costo de 498 millones de dólares, incluirá una red troncal de interconexión eléctrica de 1 680 kilómetros, desde Panamá hasta Guatemala. El financiamiento provendrá del BID, la sociedad estatal española Fondo Quinto Centenario y el Banco Europeo de Inversiones, así como los gobiernos de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.
Convenio BCIE-Banco Central de China
En el marco de la XXXIII Reunión Anual Ordinaria de la Asamblea de Gobernadores del BCIE, celebrada el 26 de noviembre en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, la institución subregional firmó con el Banco Central de China un acuerdo preliminar de financiamiento por 20 millones de dólares para la pequeña y mediana industrias y el desarrollo de infraestructura en los países centroamericanos. Los créditos tienen un plazo de diez años con tres de gracia y un interés anual de 4 por ciento.
Acuerdo económico entre Colombia y Chile
El 6 de diciembre Colombia y Chile signaron en Santiago un Acuerdo de Complementación Económica para impulsar el comercio y la inversión bilaterales, con base en una desgravación gradual del intercambio mutuo desde el 1 de enero de 1994 hasta culminar en igual fecha de 1999.
El convenio establece tres listas de desgravaciones y una de excepciones. En la primera se determina un arancelcero, apartir del 1 de enero de 1994, para productos y a negociados por ambas naciones en la ALADI. Otra lista estipula reducciones arancelarias de 8.5 a 11 por ciento para Chile y de 15 a 20 por ciento para Colombia, con miras a llegar al arancelcero hacia 1997.
La tercera lista de desgravaciones define las que concluirán en 1999. La nómina de excepciones incluye una larga lista de productos sensibles para los dos países.
ASUNTOS BILATERALES
Convenios de cooperación Ecuador-Venezuela
Ecuador y Venezuela suscribieron el 18 de noviembre en Caracas dos convenios para intensificar la cooperación económica, el comercio bilateral y el flujo recíproco de capitales.
Colaboración minera entre Argentina y Chile
Como fruto de la reunión en turno de la Comisión Binacional de Integración Minera, el 1 de diciembre Argentina y Chile suscribieron un memorando de entendimiento para la explotación conjunta de minerales metálicos y no metálicos.
Mayor cooperación Paraguay-Perú
Durante la primera visita de un gobernante de Paraguay a Perú, el 31 de enero el presidente Juan Carlos Wasmosy y suhomólogo Alberto Fujimori suscribieron en Lima un convenio de cooperación económica, política y cultural, así como otros en materia de promoción de inversiones, combate contra el narcotráfico e intercambio turistico.
ARGENTINA
Colaboración vasca en la industria
Representantes gubernamentales y de la Comunidad Autónoma del país Vasco suscribieron el 10 de noviembre en Buenos Aires un protocolo de colaboración en transferencia de tecnología, formación de empresarios y fomento de la inversión industrial. Se estima que en 1994 la cooperación sumará más de dos millones de dólares; entre las acciones previstas figura el establecimiento de un centro de máquinas y herramientas de control numérico para capacitar a unos 500 especialistas.
Lluvia de créditos externos
Durante una visita oficial del presidente Carlos Ménem a Tokio, el 2 de diciembre el Eximbank de Japón otorgó a Argentina un crédito de 300 millones de dólares para financiar importaciones de bienes de capital. El emprestito forma parte de un plan de cofinanciamiento con el BID, que aportará otros 300 millones, en el marco del Programa Global de Crédito Multisectorial, a cargo del estatal Banco de Inversiones y Comercio Exterior.
En la misma fecha se anunció otro préstamo nipón por 75 millones de dólares para obras de mejoramiento ambiental del río Reconquista. El proyecto, cuyo costo asciende a 300 millones de dólares, contará también con un crédito del BID por 150 millones.
Además, el 11 de diciembre la Corporación Financiera Internacional, filial del Banco Mundial, concedió al Banco Generalde Negocios un préstamo de 15 millones de dólares en respaldo de las operaciones de bonos argentinos denominados en dólares en el mercado estadounidense.
Colocacion Internacional de bonos de deuda
El Ministerio de Hacienda anunció el 8 de diciembre una emisión internacional de bonos por 1 000 millones de dólares, pagaderos en diez años. Tienen una tasa de interés fija equivalente a la del Tesoro de Estados Unidos, más un margen de 280 puntos básicos, lo que representa alrededor de 8.5% anual. Los instrumentos financieros se colocarán en bolsas de Estados Unidos, Hong Kong, Japón y Europa.
Reformas politicas en la Carta Magna
El presidente Carlos Menem y su antecesor Raúl Alfonsin, líderes del gobernante Partido Justicialista y la opositora Unión Civica Radical, respectivamente, pactaron el 13 de diciembre un acuerdo polltico de reformas constitucionales que permitirán la reelección presidencial inmediata y, por tanto, la posible candidatura de Menem en los comicios de 1995. Con 188 votos a favor y 53 en contra, el 22 de diciembre la Cámara de Diputados aprobó el proyecto respectivo que incluyó el recorte del mandato presidencial de seis acuatro años, la instauración del sistema electoral de segunda vuelta, el establecimiento de la elección directa del titular del Poder Ejecutivo y la creación del cargo de primer ministro. El 29 de diciembre el Senado aprobó el proyecto y, con ello, el presidente Menem promulgó la ley de refama constitucional correspondiente.
Medidas en favor del sector privado
En medio de fuertes tensiones sociales, 23 de diciembre se hicieron varias refomas a la legislación laboral para permitir las contrataciones temporales, sin vinculos formales entre el patrón y los trabajedores. Tres días después, el president Carlos Menem firmó un decreto que reduce 50% las contribuciones de los empresarios al presupuesto de gastos sociales y seguro médico que manejan los sindicatos. Así, los fondos de la única cobertura sistencial directa para los trabajadores disminuirá unos 800 millones de dólares en el curso del año.
BOLIVIA
Acciones para aliviar la tensión social
Por decreto gubernamental, el 4 de noviembre se estableció un seguro de desempleo que prevé el pago de un sueldo de 500 bolivianos (113 dólares), por un año, a empleados liquidados con menos de 1 OOO bolivianos (226 dólares) a consecuencia de la politica de ajuste económico. La medida forma parte del Plan de Alivio que el gobierno puso en marcha para contrarrestar los efectos del despido de unos 10 000 empleados públicos. También se considera crear una bolsa de trabajo, así como un programa de capacitación para que los cesantes puedan aspirar a otros trabajos. El 15 de noviembre, el gobierno y los sindicatos llegaron a un acuerdo que puso fin a una huelga nacional al aceptarse, entre otras demandas, la reinstalación en sus puestos de 1 100 de los 10 000 trabajadores despedidos.
Participación extranjera en proyecto minero
El 24 de noviembre, Cominesa, filial de la estadounidense Hexagon, tomó posesión de la mina Tasna, en el departamento sureño de Potosí. La inversion foránea inicial en el yacimiento sera de cinco millones de dólares y se estima que su explotación proporcionará regalias por 500 000 dólares a la estatal Comibol, anterior propietaria de la mina.
La operación fue resultado de un plan de gobierno para reactivar la minería, con base en una menor participación estatal en el sector y la atracción de inversiones extranjeras.
BRASIL
Medidas contra la corrupción
Ante la creciente presión social por el descubrimiento de casos de corrupciónh gubernamental, el presidente Itamar Franco aprobó el 9 de noviembre una ley panque los funcionarios públicos y legisladores presenten una declaración anual de bienes a fin de prevenir el enriquecimiento ilícito. Con igual propósito, el gobierno vigilará el cumplimiento más estricto de una ley que se aprobó en 1992 para sancionar actos de corrupción.
Cooperación con China
Los gobiernos de Brasil y China suscribieron el 23 de noviembre en Brasilia dos protocolos. Uno, sobre cooperación en ciencia y tecnologia del espacio exterior, permitira el intercambio de información en la matería y prevé la construcción de dos satélites para explorar los recursos terrestres (el primero se lanzará en octubre de 1996 desde territorio chino). El otro busca alentar el comercio bilateral y la explotación conjunta de los yacimientos de hierro localizados en el estado amazónico de Pará. Con tal fin se negocia la creación de empresas de capital mixto.
Medidas de reordenamiento tributario
Para combatir la evasión de impuestos e incrementar la captación, el 23 de noviembre las autoridades hacendarias decretaron que los comerciantes y prestadores de servicios deberán expedir facturas en todas sus operaciones. Por otra parte, el 15 de diciembre el Supremo Tribunal Federal declaró la constitucionalidad del impuesto provisional sobre movimientos financieros que grava la emisión de cheques desde el 1 de enero de 1994. La tasa aplicable será de 0.25% sobre el monto de las operaciones de empresas y particulares, mientras que se exenta a las de estados, municipios, fundaciones, partidos politicos, prensa y entidades bilaterales. Finalmente, el 27 de enero el Congreso recibió una iniciativa para elevar el impuesto sobre la renta y la propiedad rural; modificar las reglas tributarias para la actividad industrial; ajustar el gravamen sobre dividendos de inversiones extranjeras, e incrementar de 25 a 35 por ciento la tasa impositiva para los ingresos mensuales superiores a 10 000 dólares.
Acuerdo sobre la deuda
El 29 de noviembre se firmó en Toronto un acuerdo general con los bancos acreedores, en el marco del Plan Brady, para reducir débitos externos brasileños por 35 000 millones de dólares, correspondientes a préstamos a mediano y largo plazos. La parte del convenio referente al canje de débitos por bonos, sin embargo, depende aún del logro de un acuerdo con el FMI respecto a la reforma económica del gigante amazónico.
Nuevo plan de estabilidad económica
El Ministerio de Hacienda propuso el 7 de diciembre un plan de ajuste económico para reducir el nivel mensual de inflación de 35% en íos últimos meses de 1993 a 3% durante el segundo semestre de 1994.
El programa antiinflacionario, séptimo des de 1986, prevé tres etapas: i) el ajuste fiscal para eliminar el déficit público en 1994, por medio de severos recortes en el gasto y una mayor recaudación tributaria, lo cual entraña cambios constitucionales para establecer un incremento general de 5% en los impuestos; ii) el manejo de un índice oficial diario de corrección monetaria denominado Unidad Real de Referencia (URR), aplicable a tarifas, impuestos y titu los del Tesoro, con base en la variación del dólar o una canasta de monedas en el mercado nacional. El uso de la URR, sujeto a la aprobación del Congreso, será voluntario para el sector privado, y iii) el eventual remplazo del cruceiro real por la URR como nueva moneda, con el respaldo de reservas internacionales por más de 20 000 millones de dólares.
Dos semanas después, ocho de los principales partidos políticos llegaron a un acuerdo para facilitar la instrumentación del nuevo plan económico. También constituyeron una comisión para evaluarlo y aportar sugerencias de carácter fiscal.
COLOMBIA
Revaluación de la moneda
Debido a la abundancia de dólares en el mercado nacional, según informó el 10 de diciembre el Banco de la Republica, durante la primera semana de ese mes el peso se revaluó alrededor de 16%. Ante ello, el gobierno decidió hacer un pago anticipado de la deuda externa por 150 millones de dólares y, así, reducir 3% el dinero en circulación para atenuar las presiones inflacionarias.
Alzas en salarios, transporte y combustibles
El 21 de diciembre se decretó un aumento de 21.1 % en el salario minimo que subió a98 700 pesos mensuales (unos 123 dólares); 19.1 puntos porcentuales correspondieron a la inflación prevista para 1994 y los otros dos al incremento esperado de la productividad.
En la misma fecha se decidió elevar en igual proporción, desde el 1 de enero, los precios del transporte y los combustibles derivados del petróleo.
Banco estatal y contratos de telefonía a manos privadas
El 18 de enero se realizó en Bogotá la subasta pública del Banco de Colombia, segundo en importancia del país. El Grupo Gillinski, con una oferta de 370 millones de dólares, se adjudicó 75% de las acciones de la institución y adquirió, así, el control de 19% del mercado nacional. La operación incluyó ia venta de filiales y sucursales en el exterior. En licitación pública, por otra parte, el 23 de enero el gobierno otorgó tres contratos de instalación de telefonía celular a Celumbriel, Celumóvil de la Costa y Cocelco, consorcios de capital mixto que pagarán cerca de 624 millones de dólares.
COSTA RICA
Acuerdo con sindicatos
El 10 de noviembre el gobierno suscribió con las tres organizaciones sindicales mas importantes un acuerdo para mejorar las condiciones laborales. Entre los propósitos del convenio sobre sale el de prevenir posibles sanciones comerciales del gobierno estadounidense a raíz de que la organización sindical AFL-CIO demando al Departamento de Comercio de su país excluir a Costa Rica del SGP y de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe por su puestas violaciones de la libertad sindical en la nación centroamericana.
Apoyo al sector energético
El Banco Europeo de Inversiones otorgó el 9 de diciembre un préstamo de 50 millones de dólares para apoyar la construcción de una planta hidroeléctrica en La Angostura, al oriente de Costa Rica, proyecto cofinanciado por el BID. Los recursos se canatizarán por medio del Instituto Costarricense de Eiectricidad.
Crecimiento de la economia en 1993
Según datos preliminares que el Banco Central difundió el 12 de enero, el PIB global aumentó 6.3% el año pasado. Entre los factores del crecimiento destacaron el control de la inflacion, la baja del desempleo y el incremento de los ingresos turisticos. Se señaló asimismo que las exportaciones costarricenses sumaron 2 064 millones de dólares y las importaciones a 2 908 millones, por lo cual se registró un déficit de 844 millones de dólares en la balanza comercial.
Reducción de aranceles
Como parte de la apertura comercial emprendida desde 1993, el 20 de enero el Ministerio de Hacienda emitió un decreto de reducción arancelaria de 5% para las importaciones de más de mil productos, en especial materias primas. Con esta medida, en vigor desde el 1 demarzo, se busca apoyar a los productores nacionales.
CUBA
Naciones Unidas a favor de revocar el bloqueo
La Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó el 3 de noviembre, por votación mayoritaria, la resolución que presentó Cuba para demandar el fin del bloqueo económico estadounidense.
Producción récord de petróleo
El Ministerio de Industria Básica informó el 28 de noviembre que durante 1993 la isla produjo un millón de toneladas de petróleo crudo, volumen sin precedente, lo cual se atribuyó tanto al uso de tecnología más moderna cuanto a la participación extranjera y el esfuerzo comprometido de los trabajadores cubanos. La marca anterior era de 938 000 toneladas obtenidas en 1986.
Paso hacia la Caricom
A partir del 13 de diciembre Cuba se incorporó a los grupos de trabajo especiales de la Caricom, aunque todavía sin el rango de observador. El anuncio oficial se hizo en Guyana, sede de la agrupación regional, durante una visita del ministro de Relaciones Exteriores, Roberto Robaina.
CHILE
Datos de la deuda externa
El Banco Central informó el 8 de noviembre que la deuda externa llegó a 19 204 millones de dólares en septiembre último, 962 millones más que a finales de 1992. De ese monto, 9 085 millones correspondieron a débitos del sector público y los restantes 10 119 millones a adeudos del sector privado.
Recursos del Banco Mundial para municipios
El Banco Mundial aprobó el 9 de diciembre un crédito de diez millones de dólares por un proyecto de desarrollo municipal en 25 poblaciones de once regiones chilenas, con un costo total de 20 millones de dólares. El préstamo tiene un plazo de 17 años, con cinco de gracia, y devengará un interés variable.
Eduardo Frei Ruíz Tagle, próxímo presidente
En los comicios del 11 de diciembre el candidato presidencial de la gobernante Concertación de Partidos por la Democracia, Eduardo Frei Ruiz Tagle, resultó triunfador al obtener 57% de los votos; el postulante de la alianza derechista Unión para el Progreso, Arturo Alessandri, ocupó el segundo lugar. También se eligieron 120 diputados y 18 de los 36 senadores. Frei Ruiz Tagle debe asumir la presidencia el 1 de marzo venidero para ejercerla durante seis años, de acuerdo con el cambio en el periodo respectivo que los legisladores aprobaron en fecha reciente.
Más exportaciones a países latinoamericanos
La Dirección de Promoción de Exportaciones informó el 14 de diciembre que de enero a octubre de 1993 las ventas externas chilenas hacia países vecinos de America Latina sumaron 1 560 millones de dólares, 12% más que en igual lapso, del año anterior; en cambio, los envios a Europa descendieron 19%, al quedar en 2 179 millones de dólares.
Auge de inversiones extranjeras
El Comité de Inversiones Extranjeras notificó el 19 de enero que durante 1993 se captaron inversiones extranjeras directas por 1 665 millones de dólares, el monto anual más cuantioso en la historia del País y 67% mayor que el flujo registrado en 1992.
Vuelco en la balanza comercial
El Banco Central anunció el 24 de enero que en 1993 se registró un déficit comercial de 995 millones de dólares, en contraste con el superávit de 749 millones obtenido durante 1992.
Las importaciones ascendieron a 10 209 millones de dólares, mientras que las exportaciones sumaron 9 214 millones. El saldo negativo se atribuyó a la baja de los precios internacionales de varias exportaciones clave, como cobre, celulosa, frutas y harina de pescado.
Avance económico en 1993
El Instituto Nacional de Estadistica informó el 28 de enero que la economia chilena creció 5.7% en 1993. Aunque el producto de la industria aumentó 4.7%, el sector mostró una menor pujanza (en 1992 creció 11.8%) por factores como la pérdida de dinamismo de las exportaciones. La rama industrial con mejor desempeño fue la fabricación de maquinaria eléctrica, en tanto que el comportamiento más débil correspondió a la producción de derivados del petróleo.
ECUADOR
Programa económico con apoyo del sector privado
La Junta Monetaria anunció el 16 de noviembre un pacto con la iniciativa privada, para impulsar un nuevo programa económico. En él se prevé mantener la austeridad en el gasto público corriente, aumentar la inversión gubernamental para estimular actividades como la construcción y lograr una inflación anual menor de 15% en 1994.
Presencía del sector privado en la actividad petrolera
El Congreso aprobó el 26 de noviembre una ley que permite la participación de sector privado en la explotación petrolera; también autoriza que intervenga en las obras para ampliar la capacidad del gasoducto transecuatoriano entre la región del Amazonas y la del Pacífico.
Medidas para fortalecer las finanzas públicas
Ante las crecientes dificultades de la economía ecuatoriana, sobre todo por la caída de los precios internacionales del petróleo, el 29 de diciembre se anunciaron varias medidas para cuidar las finanzas públicas. Entre ellas figuran el combate más estricto de la evasión fiscal, una mayor austeridad presupuestaria y el incremento del impuesto al valor agregado de 10 a 18 por ciento, aunque este aumento fue rechazado por el Congreso.
Condonación de adeudos con Suiza
A condición de crear un fondo especial de nueve millones de dólares para financiar programas de desarrollo social, reforestación e impulso de la pequeña y mediana industrias, el gobierno de Suiza condonó el pago de débitos ecuatorianos por 40 millones de dólares. El convenio respectivo se dio a conocer el 15 de enero.
GUATEMALA
Reformas en el sistema politico
A propuesta del presidente Ramiro de León Carpio, el 17 de noviembre el Congreso aprobó 43 reformas constitucionales para reorganizar los poderes Legislativo y Judicial. Entre las enmiendas, previo referéndum público, figuran las de celebrar en el primer semestre de 1994 los comicios legislativos previstos para 1995; reducir de cinco a cuatro años los mandatos parlamentario y presidencial; regular el derecho de antejuicio de los diputados y funcionarios públicos, y aumentar de 9 a 13 los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Si bien con escasa participación popular, el 30 de enero se llevó a cabo el citado referéndum. Según el Tribunal Supremo Electoral, alrededor de 69% de los votantes se manifestó en favor de las reformas constitucionales.
HAITI
Tropiezos para restaurar la democracia
Con el apoyo aparente del ejército, el 31 de octubre fuerzas neoduvalieristas exigieron la destitución del primer ministro Roberto Malval (designado a mediados de agosto de 1993 conforme a los acuerdos de la Isla del Gobernador para restaurar el régimen del derrocado presidente constitucional Jean Bertrand Aristide). El movimiento no tuvo apoyo parlamentario, pues sólo un puñado de legisladores respaldó las exigencias de declarar vacante la presidencia, nombrar como ocupante interino al titular del Tribunal Constitucional y realizar elecciones presidenciales y legislativas en un plazo de tres meses.
Frente a la pretensión golpista, la ONU convocó a una reunión con Malval el general Raoul Cedras (jefe del ejército) y representantes de las dos cámaras de la Asamblea Nacional, para tratar de resolver la nueva crisis politica. Cedras, sin embargo, no acudió al encuentro. El emisario especial de la ONU y la OEA, Dante Caputo, retornó a Nueva York y el convenio de la Isla del Gobernador quedó al borde del fracaso. A mediados de diciembre Aristide aceptó la renuncia al cargo de primer ministro que presentó Malval, desde el 26 de noviembre, por no poder controlar al ejercito e incumplir los acuerdos para el retorno de la democracia. En la misma fecha se canceló una conferencia de reconciliación nacional prevista para el día siguiente.
El 19 de enero, pese al embargo petrolero que dispuso la ONU para presionar en favor de la restauración del orden constitucional, arribó a los muelles en Haití un embarque de 1.1 millones de litros de combustible "para uso humanitario."
HONDURAS
Triunío opositor en los comicíos presidenciales
Carlos Roberto Reina, candidato del opositor Partido Liberal, triunfó en las elecciones presidenciales del 28 de noviembre al obtener 53% de los votos (13 puntos másque el postulante del oficialista Partido Nacional, encabezado por el presidente Rafael Leonardo Callejas). Además, el Partido Liberal conquistó la mayoría de los escaños del Congreso. El 27 de enero, durante la ceremonia de asunción presidencial, Reina anunció sus propósitos de impulsar una apertura total del país, reforzar la integración económica regional, reducir los gastos de defensa, mantener el control civil sobre los militares y luchar contra la corrupción.
NICARAGUA
Asistencia económica de España y Estados Unidos
Durante su primera visita oficial a Madrid, el 17 de noviembre la presidenta Violeta Barrios suscribió con el gobierno de España dos programas de apoyo económico que permitirán a Nicaragua obtener financiamiento por 220 millones de dólares en los próximos tres años. También se anunció la condonación de dos tercios de la deuda bilateral nicaragüense, cuyo saldo se redujo a 86 millones de dólares, y una donación hispana extraordinaria de 10 000 millones de pesetas (74 millones de dólares).
El 30 de noviembre, por su parte, el gobierno de Estados Unidos resolvió liberar asistencia económica por 40 millones de dólares que se destinarán a financiar importaciones básicas y aliviar las cuenta sexternas de Nicaragua. Los recursos, cuyo desembolso se suspendió por presiones del Congreso estadounidense ante sospechas de que se pudieran dedicar a actividades prosandinistas, forman parte de un paquete de asistencia por 100 miliones de dólares aprobado desde hace tiempo.
Restricciones al poder presidencial
E1 10 de diciembre el Congreso aprobó un paquete de reformas a 92 artículos de la Constitución que se promulgó en 1987 durante el gobierno sandinista de Daniel Ortega. El propósito básico de las modificaciones es limitar las atribuciones del Poder Ejecutivo y reducir el mandato presidencial de seis a cinco años.
PANAMA
Aprobación del presupuesto de 1994
Luego de intensos debates, la Asamblea Nacional aprobó el 30 de diciembre elpresupuesto público de 1994 que las autoridades presentaron desde octubre. La demora se debió a que muchos legisladores consideraron que en el presupuesto, cuyo monto equivale a unos 3 900 millones de dólares, se destinaban demasiados recursos al pago de la deuda externa y pocos a cuestiones sociales. Para compensar dicho des equilibrio, se asignaron 52 millones de dólares adicionales (provenientes de recortes en diversos gastosgubernamentales) para programas de salud, educación e infraestructura.
PARAGUAY
Alzas en servicIos y el salario mínimo
Como parte del plan de ajuste económico que se anunció en diciembre último, el 4 de enero se decretaron aumentos de 10 a 47 por ciento en los precios de los servicios públicos de agua, luz, teléfono y combustibles. Además, el salario mínimo se incrementó 15% y pasó a 345 000 guaraníes por mes (unos 185 dólares).
Ingreso al GATT
A partir del 6 de enero, Paraguay se convirtió en miembro del GATT. Un mes antes la Secretaria del organismo multilateral recibió el protocolo de adhesión ratificado por el Congreso paraguayo.
PERU
Referéndum aprobatorio de la nueva Constitución
Según la Junta Nacional de Elecciones, en el referéndum que se realizó el 31 de octubre casi 52% de los votantes aprobó la nueva Carta Magna que elaboró el Congreso Constituyente, con mayoría oficialista, a propuesta del presidente Alberto Fujimori.
El 29 de diciembre se promulgó la Constitución que sustituye a la de 1979; en ella se permite la reelección presidencial inmediata, se establece un Congreso de una sola cámara, se fortalecen las facultades del Poder Ejecutivo, se limitan las del Legislativo y se autoriza la pena de muerte por delitos de terrorismo, entre otros cambios.
Refinanciamiento de deudas con bancos estadounidenses
La gaceta oficial El Peruano del 7 de noviembre publicó un convenio de refinanciamiento de adeudos con instituciones bancarias de Estados Unidos. La mitad de intereses correspondientes a 1993 y 1994 se pagará en la fecha de vencimiento, en tanto que la otra mitad se abonará en diez cuotas semestrales del 30 de septiembre de 1996 al 31 de marzo de 2002. No se precisaron los arreglos referentes a las amortizaciones de los débitos, ni el monto de ellos.
Créditos del Banco Mundial y el BID
En apoyo de la privatización de empresas eléctricas y un programa de electrificación rural, el 10 de noviembre el Banco Mundial anunció un préstamo de 150 millones de dólares para el gobierno peruano. Dos meses después, el BID aprobó créditos baratos por más de 300 millones de dólares para mejorar los servicios de salud, educación y titulación de tierras; la administración de los recursos, cuyo desembolso se hará a lo largo de este año, quedará a cargo del Fondo de Compensaciones y Desarrollo Social.
Ley sobre canje de deuda por inversión
El Congreso aprobó el 19 de noviembre una ley que autoriza y reglamenta el canje débitos por inversión, con lo cual la banca acreedora podrá adquirir empresas públicas con titulos de la deuda externa. El Ministerio de Economía y Finanzas señaló que en las operaciones respectivas se incluirian adeudos por 1 675 millones con el Club de Paris; obligaciones de mediano y largo plazos con la banca comercial por 5 616 millones; débitos por 896 millones correspondientes a financiemientos de capital de trabajo, y deuda con proveedores por 1 664 millones de dólares. Las autoridades fijarán, en cada caso, el porcentaje de los instrumentos financieros en el valor de las compras.
Encarecimiento de gasolinas
Petroperú anuncio el 23 de noviembre un incremento de 12.6% en el precio al público del galón de gasolina extra que pasó de 4.53 a 5.10 nuevos soles (2.05 dólares), así como uno de 12.9% en el de la gasolina de 25 octanos que ascendió de 4.47 a 5.05 nuevos soles (2.02 dólares). La empresa estatal señaló que los aumentos se debieron a variaciones en las tasasimpositivas de los combustibles.
Inversión extranjera directa en l993
La Comisión Nacional de Inversiones y Tecnologia Extranjera informo el 18 de enero que durante 1993 las inversiones extranjeras directas sumaron 186 millones de dólares y se orientaron principalmente hacia actividades financieras, industriales y mineras. Los principales países de origen del capital foráneo fueron Estados Unidos, Panamá, China, Suiza y Canadá.
PUERTO RICO
Mantenimiento del Estado Libre Asociado
En el plebiscito que se realizó el 14 de noviembre sobre el estatuto politico del país, primero en 26 años, 48.4% de los votantes se inclinó por mantener el de Estado libre asociado que permite a los puertorriqueños conservar la nacionalidad estadounidense pero también su himno nacional, su bandera y el español como lengua oficial. En cambio, 46.2% del los sufragantes se declaró en favor de transformar a Puerto Rico en el estado número 51 de Estados Unidos y 4.4% se inclinó por la independencia de la isla.
REPUBLICA DOMINICANA
Saldo negativo en el comercio exterior
El Banco Central notificó el 13 de enero que durante 1993 el país registró un déficit comercial de 1 490 millones de dólares; el valor de las importaciones ascendió a 1991 millones, mientras que las exportaciones apenas llegaron a 501 millones de dólares.
URUGUAY
Primera venta de una terminal aérea
Aeropuertos Internacionales adquirió el de diciembre la base aeronaval capitán Curbelo, cercano al centro urbano Maldonado-Punta del Este, en la primera opereración privatizadora de una terminal aérea. El consorcio comprador invertirá cerca de 40 millones de dólares para remodela ampliar y mejorar las instalaciones. El manejo del tráfico aéreo permanece a cargo de la Dirección General de Infraestructura Aeronáutica; los servicios de inmigración, aduana, sanidad y vigilancia continúa tambien bajo control gubernamental.
Más nexos con China
Durante una visita oficial a China, el 2 de diciembre el presidente Luis Alberto Lacalle firmó cinco acuerdos bilaterales de colaboración económica, fomento de las inversiones, asistencia tecnológica, cooperación agrícola y exención de visas diplomáticas.
VENEZUELA
Apertura de la banca extranjera
El 2 de noviembre el presidente Ramón José Velásquez firmó la Ley General de Bancos e Instituciones Financieras que permite la operación de la banca extranjera en el país. Entre los propósitos de la nueva legislación se encuentra el de propiciar el abastecimiento del crédito interno.
Triunfo de Caldera en los comicios presidenciales
Rafael Caldera, candidato democristiano y quien ocupará la presidencia de 1969 a 1974, resultó vencedor en los comicios que se realizaron el 5 de diciembre para elegir al gobernante venezolano para el periodo 19941999. El Consejo Supremo Electoral informó que Caldera contó con el respaldo de casi 30% de los votantes, mientras a que el abstencionismo alcanzó un indice de alrededor de 40%. También se escogieron nuevos integrantes del Congreso. La mayoría de los escaños de las cámaras de diputados y senadores correspondió al partido oficialista Acción Democrática; la segun da fuerza en el poder legislativo será la Copei, organización democristiana que Caldera fundó en 1946.
Recursos del BID para proyecto hidroeléctrico
El 21 de diciembre el BID aprobó un préstamo de 500 millones de dólares para el financiamiento parcial del proyecto hidroelectrico Caruachi, con una capacidad generadora potencial de más de 2 000 megavatios y un costo total estimado de 2 130 millones de dólares. La obra se construirá en diez años sobre el río Caroni, en el estado de Guayana, donde se concentra la mayoría de las industrias pesadas.
Problemas por el cobro del IVA
Por decisión del gobierno saliente de Ramón Jose Velásquez, el 1 de enero entró en vigor un impuesto al valor agregado (IVA) de 10% en el consumo de bienes y servicios en general; en el caso de mercancias suntuarias, la tasa aplicable se fijó en 15%. Ante la ola especulativa y las protestas populares que se desataron con el establecimiento del IVA, las autoridades implantaron el control temporal de los precios de diez productos básicos. Una semana después, en medio de fuertes tensiones sociales, el Consejo de Ministros resolvió suspender el cobro del IVA del 17 de enero al 28 de febrero para "preparar mejor los mecanismos de una aplicación correcta".
(A.M.M.M.)