COMEXT, 02/01/94, RECUENTO NACIONAL
Comercio Exterior
País/Country: México
Banco Nacional de Comercio Exterior
Volúmen/Volume: 44
Número/Number: 2
Frecuencia/Frequency: Mensual/Monthly
Fecha/Date: 02/01/94
ASUNTOS GENERALES
Variaciones de precios; Inflacion de 8.01% en 1993
Con base en los datos proporcionados periódicamente por el Banco de México, a continuación se presentan las variaciones registradas en el índice nacional de precios al consumidor y el índice nacional de precios al productor (sin incluir el crudo de exportación) durante los últimos tres meses, así como la acumulada en 1993.
| Indice Nacional de Precios al Consumidor (Variacion Porcentuales) |
| |
Novembre |
Diciembre |
1993 |
Enero 1994 |
Indice general
Alimentos, bebidas y tabaco
Ropa y calzado
Vivienda
Muebles y enseres
Salud y cuidado personal
Transporte
Educacion y es parcimiento
Otros servicios
Indice nacional de precios al productor |
0.4
0.0
0.9
0.9
0.5
0.0
0.5
0.4
0.7
0.3 |
0.8
1.2
0.4
0.8
0.5
0.2
0.2
1.0
0.7
0.7 |
8.01
4.74
6.65
10.22
5.94
9.28
8.53
15.80
10.37
5.86 |
0.8
1.1
-0.6
0.9
0.2
0.6
0.6
1.4
0.6
0.7 |
Salarios minimos para 1994
El 13 de diciembre se publicó en el D.O. la resolución de la CNSM que fija los salarios minimos generales y profesionales vigentes a partir del 1 de enero de 1994. En el área geográfica "A", será de 15.27 nuevos pesos diarios, en la "B" de 14.19 y en la "C" de 12.89.
Aumento de 7% a los burócratas
La SHCP informó el 22 de diciembre que por acuerdo de la Comisión Intersecretarial del Servicio Civil, se otorgó un aumento de 7% a los sueldos de los trabajadores a servicio del Estado, con retroactividad al 1 de diciembre. La medida también incluye a los pensionados y jubilados del IMSS a partir del 1 de enero.
Se ratifica el PECE
El 12 de enero, los sectores gubernamental, obrero y empresarial, signatarios del Pacto para la Estabilidad, la Competitividad y el Empleo (PECE) convinieron en ratificar, reforzar y dar cabal cumplimiento a los compromisos contenidos en la concertación suscrita el 3 de octubre (véase Comercio Exterior, octubre de 1993, p. 917).
ADMINISTRACION PUBLICA
Cambios en el gabinete
Tras la renuncia de Luis Donaldo Colosio como titular de la Sedesol debido a su postulación como candidato del Partido Revolucionario Institucional a la Presidencia de la República, el 29 de noviembre el presidente Salinas de Gortari realizó diversos nombramientos: Carlos Rojas Gutiérrez como titular de la Sedesol; Manuel Camacho Solís, de la SRE; Fernando Solana Morales de la SEP y Manuel Aguilera Gómez como Jefe del DDF.
El 14 de diciembre Jesús Silva Hezog fue nombrado secretario de Turismo, y Enrique Vilate la Riba, director del Bancomext, en relevo de José Ángel Gurría Treviño, que pasó a Nafin.
El 10 de enero, por último, Jorge Carpizo Mc Gregor y Manuel Tello fueron designados, respectivamente, secretarios de Gobernación y de Relaciones Exteriores en sustitución de José Patrocinio González Garrido y Manuel Camacho Solls, quien fue nombrado Comisionado para la Paz y la Reconciliación en Chiapas. Asimismo, Diego Valadés asumió el cargo de Procurador General de la República.
Ley de Adquisiciones y Obras Públicas
En el D.O. del 30 de diciembre se dio a conocer la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas cuyo propósito es regular la planeación, presupuestación, gasto, mantenimiento y control de la compra y arrendamiento de bienes muebles y la prestación de servicios que contraten las dependencias y entidades públicas. La norma entró en vigor el 1 de enero de 1994.
Ley del Servicio Exterior Mexicano
Un día después de publicarse en el D.O., el 5 de enero entró en vigor ia Ley del Servicio Exterior Mexicano que establece los lineamientos que deberá atender la SRE para dirigir y coordinar al cuerpo permanente de funcionarios encargados de representar y ejecutar la política exterior de México en el extranjero.
Entre los rubros más importantes del nuevo ordenamiento, destacan los relativos á la integración, organización y obligaciones de los miembros del Servicio Exterior Mexicano, la designación de embajadores y cónsules generales y los ascensos del personal de carrera.
SECTOR AGROPECUARIO Y PESCA
Medidas oficiales para los productos pesqueros
Se presentan las normas oficiales emitidas por la Sepesca y publicadas en el D.O. para regular el aprovechamiento de las siguientes especies marinas:
- 5 de noviembre. Un ordenamiento para todas las especies que son objeto de la pesca deportiva-recreativa.
- 21 de diciembre. Cuatro normas relativas a la almeja catarina, abulón, erizo rojo y pulpo.
- 31 de diciembre. Cuatro reglas para los túnidos, camarón, sardina (anchoveta y macarela) y todas las especies de langosta.
Las medidas aluden, entre otros aspectos, a las cuotas y tallas mínimas de captura, técnicas y equipos autorizados de pesca, periodos de veda, asi como a las zonas geográficas en las que deberán observarse, en cada caso, los preceptos establecidos.
Desaparece el Consejo Nacional de Sanidad Animal
Mediante un acuerdo de la SARH dado a conoceren el D.O. del 16 de noviembre se declara extinto el Consejo Nacional de Sanidad Animal, cuyas funciones asumirá el Consejo Técnico Consultivo Nacional (véase el "Recuento nacional" de octubre de 1991, p. 927).
Apoyo Oficial a la protección de las tortugas marinas
En el D.O. del 2 de diciembre se emitió un acuerdo de la Sepesca por el que se crea la Comisión Intersecretarial para la Protección y Conservación de las Tortugas Marinas.
Entre sus funciones destacan las de promover la ejecución de acciones coordinadas, impulsar la investigación cientifica y tecnológica y promover la expedición y el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas para la protección, conservación y rescate de los quelonios.
La Comisión integrará un comité nacional con carácter técnico-consultivo en el cual podrán participar los gobiernos de los estados, las instituciones de educación superior e investigacion científica y las organizaciones sociales.
Ley Federal de Sanidad Vegetal
Con el propósito de promover y vigilar la observancia de las normas fitosanitarias, diagnosticar y prevenir la diseminación de plagas, regular la eficacia biológica, la aplicación y el uso y manejo de insumos, así como el desarrollo y prestación de actividades y servicios fitosanitarios, el 6 de enero entró en vigor la Ley Federal de Sanidad Vegetal, publicada el día anterior en el D.O.
Norma oficlal sobre captura incidental de delfines
En el D.O. del 21 de enero, la Sepesca publicó un aviso que establece para las embarcaciones mexicanas con capacidad de bodega superior a 363 toneladas metricas, una tasa máxima de captura incidental de 1.5 delfines por lance en las operaciones de pesca de atún con red de cerco en el océano Pacífico oriental. La medida tendrá seis meses de vigencia a partir del 22 de enero.
SECTOR INDUSTRIAL
Redefinición de micro, pequeña y mediana industrias
La Secofi dio a conocer en el D.O. del 3 de diciembre el acuerdo por el que se modifican las definiciones contenidas en el Programa para la Modernización y Desarrollo de la Industria Micro, Pequeña y Mediana 1991-1994, publicado el 11 de abril de 1991.
Se considera microindustria a la que ocupe hasta 15 personas y sus ventas netas anua les no rebasen los 900 000 nuevos pesos; pequeña a la que emplee hasta 100 personas y sus ventas no excedan de 9 millones, y mediana a la que ocupe hasta 250 trabajadores y sus ventas no sobrepasen de 20 millones de nuevos pesos.
Se liquida Miconsa
Publicada un día antes en el D.O., el 25 de enero entró en vigor una resolución de la SHCP por la que se autoriza la disolución y liquidación de Maíz Industrializado Conasupo, S.A. de C.V., empresa de participación estatal mayoritaria.
ENERGETICOS Y PETROQUÍMICA
Convenio energético y minero con Costa Rica
El 2 de noviembre el titular de la SEMIP y el ministro de Energía de Costa Rica suscribieron en San José un convenio de cooperación energética y minera. Ambas naciones se comprometen a ampliar y fortalecer los acuerdos bilaterales en esas áreas derivados del Pacto de San José.
Asimismo, el gobierno mexicano otorgará un crédito--no determinado--para la construcción de una central hidroeléctrica en el sur de Costa Rica y apoyará el desarrollo de la actividad minera con asistencia técnica y capacitación.
Reestructuración y nuevas dependencias en la SEMIP
El D.O. del 25 de noviembre publicó el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento Interior de la SEMIP, que entrará en vigor el 3 de enero de 1994. Destaca la creación de las subsecretarias de Hidrocarburos, Electricidad y Minas, así como el cambio de nombre y la ampliación de facultades de la Comisión Petroquímica a Mexicana, que se denominará Comisión Nacional de Petróleo, Gas y Petroquímica.
Será un organismo desconcentrado de la dependencia y tendrá, entre sus atribuciones más importantes, las de analizar los requerimientos de inversión y evaluar sus efectos en el incremento de las reservas de los hidrocarburos;
promover y dar seguimiento a las actividades del sector energético relativas a la exploración, prospección, evaluación y cuantificación de los hidrocarburos,
así como formular políticas y estrategias para desarrollar la producción de gas natural.
En materia de petroquímica, formular la política de desarrollo y opinar sobre los productos que deban quedar bajo el dominio exclusivo de la nación.
El decreto prevé, asimismo, la incorporación de la Comisión Reguladora de Energía (véase el "Recuento nacional' de noviembre de 1993, p. 1010).
En el D.O. del día 26 se publicó el acuerdo por el que se adscriben organicámente las unidades administrativas de la SEMIP, por lo que quedó sin efectos el anterior, dado a conocer en el mes de julio (véase el "Recuento nacional de agosto de 1993,p. 787).
Reglas para la distribución y almacenamiento de gas L.P.
La Secofi publicó en el D.O. del 25 de noviembre el reglamento para la distribución de gas licuado de petróleo, que incluye las actividades de almacenamiento y suministro, el transporte y venta en bodegas de distribución y estaciones de gas carburante. El 31 de enero la misma institución reexpidió en ese órgano informativo una norma oficial que establece los requisitos técnicos para el diseño y construcción de plantas de almacenamiento de ese energético. La medida tiene carácter urgente y una vigencia de seis meses a partir del 1 de febrero.
Convenio "llave en mano" con Italiana Snamprogetti
El 24 de enero la filial Pemex Refinación y la compañía italiana SnamprogeKi, SPA, suscribieron un contrato "llave en mano para construir un complejo de hidrodesulfuracion de residuales en la refinerta de Tula, Hidalgo, cuyo financiamiento (600 millones de dólares) sera proporcionado por la Overseas Economic Corporationo Fund de Japón. La ingeniería deconstrucición y la compra de materiales estará Xu cargo del consorcio italiano que emplearcu los servicios técnicos del Instituto Mexica no del Petróleo (IMP), Ingenieros Civiles Asociados (ICA) y la compañía Trituradorecr Basálticos, S.A. (Tribasa). La nueva planta, cuyo inicio de operaciones se prevé para 1997, producirá 50 000 barriles diarios de combustoleo ecológico para uso industrial.
COMERCIO INTERIOR
Se acentúa la liberación de precios
Por medio de dos acuerdos publicados en el D. O. el 19 y 26 de noviembre, la Secofi determinó excluir del articulo primero de la Ley sobre Atribuciones del Ejecutivo Federal en Materia Económica diversos productos como alimentos, artículos domésticos, ropa, productos químicos, vehículos automotores y maquinaria agrícola, entre otros, por lo que sus precios quedan libres de control y registro.
COMERCIO EXTERIOR
Aumenta el precio de los refrescos
El 19 de diciembre se informó que el precio de los refrescos se incrementó en diezcentavos, por lo que los de tamaño familiar costarán 1.30 nuevos pesos, los chicos en botella de sechable 1.60 y los medianos 75 centavos.
Reforma en los trámites de permisos previos
Por acuerdo de la Secofi (D.O. del 1 de noviembre de 1993), para acreditar el permiso previo de importación o exportación se deberá contar con la firma del Director General de Servicios al Comercio Exterior o del Delegado o Subdelegado Federal, o bien del Director de Permisos de Importación y Exportación de la citada Dirección General de esa secretaría (véase el "Recuento nacional" de agosto de 1993, p. 789).
Medidas para evitar la subvaluación de mercancias importadas
Para contribuir al mejoramiento del sistema tributario y evitar la evasión fiscal, el 16 de noviembre se publicó en el D.O. una resolución de la SHCP que establece el mecanismo para garantizar el pago de contribuciones en los casos de subvaluación de mercancías importadas.
Asimismo, se abroga una resolución que establece los precios estimados de mercancias subvaluadas (véanse los recuentos nacionales de septiembre y noviembre de 1993, pp. 818 y 1011, respectivamente)
Ingresa México a la APEC
Los días 18 y 19 de noviembre se llevó a cabo en Seattle la V Reunión Ministerial de la Organización de Cooperación Económica de la Cuenca del Pacifico (APEC, por sus siglas en inglés). Se analizaron los mecanismos de promoción y liberación comercial, tanto mundial como regional; los programas de aliento al comercio; la cooperación técnica y aspectos institucionales del organismo.
El pleno del Consejo de Ministros acordó admitir a México y Papúa Nueva Guinea como miembros de pleno derecho de la APEC, con lo que el número de países asociados se eleva a 17: Australia, Brunei, Canadá, China, Corea del Sur, Estados Unidos, Filipinas, Hong Kong, Indonesia, Japón, Malasia, Nueva Zelandia, Singapur, Tailandia y Taiwán.
Reglamento de la Ley de Comercio Exterior
El 31 de diciembre entró en vigor el Reglamento de la Ley de Comercio Exterior, dado a conocer un día antes en el D.O. Se establecen los criterios y medidas para regular y atender los aspectos derivados del intercambio comercial, así como los lineamientos organizacionales y de funcionamiento de las comisiones de Comercio Exterior y Mixta para la Promoción de las Exportaciones, previstas en la Ley (véase el "Recuento nacional" de agosto de 1993, p. 791).
Entre las diversas funciones de la primera, constituida por representantes de ocho dependencias oficiales, destacan las de opinar en torno al aumento, disminución o eliminación de los aranceles, cupos de exportación o importación, modificaciones a las reglas de origen, establecimiento de medidas de salvaguardia, imposición de cuotas compensatorias y resolución de los casos de prácticas desleales de comercio.
La segunda entidad --integrada por los titulares de ocho secretarias de Estado, Nafin, Bancomext y once organismos del sector privado--, tiene por objeto analizar, evaluar, proponer y concertar acciones entre esos sectores en materia de exportación de bienes y servicios en el marco del Sistema Nacional de Promoción Externa.
Medidas de la Secofi en torno a permisos previos
Los días 29 de diciembre y 5 de enero, respectivamente, se publicaron en el D.O.dos resoluciones mediante las cuales la Secofi sujetó al requisito de permiso previo de importación a diversas mercancías.
La primera se refiere a las máquinas automáticas para procesamiento de datos y unidades de memoria que, a diferencia de la resolución emitida en 1990, incluye a las importaciones que se realicen a las zonas libres del país (véase el "Recuento nacional" de abril de 1990, p. 319). La segunda alude a carnes de aves, monitores e impresoras, entre otros bienes.
Asimismo, en la primera fecha la dependencia acordó eximir de ese trámite la exportación de algunos alimentos y productos químicos.
Resoluciones antidumping
En el curso de noviembre, diciembre y enero se publicaron en el D.O. diversas resoluciones en torno al estado que guardan las denuncias contra prácticas desleales de comercio internacional.
- Inicio de investigación, sin imponer cuota compensatoria, a las siguientes importaciones: Válvulas de hierro y acero, originarias de China y procedentes de Estados Unidos (1 de noviembre); aditivos para gasolina, originarios y procedentes de Estados Unidos; urea, originaria de Rusia, Bielorrusia, Ucrania, Uzbekistán, Tadzhikistán, Lituania y Estonia; sosa cáustica liquida, originaria y procedente de Estados Unidos. Se presume que en el periodo de enero a junio de 1993, éstas se efectuaron en condiciones de discriminación de precios (8 de noviembre); sacapuntas de plástico, originarios de China (19 de noviembre); maletas y bolsas de mano, originarias de China y procedentes de Estados Unidos, Taiwán y Hong Kong; varilla corrugada, originaria de Brasil y España (29 de noviembre); madera contrachapada de meranti y otras especies tropicales, originaria de Indonesia (6 de diciembre).
- Disposiciones que resuelven continuar la investigación administrativa: Productos de aceros especiales, originarios y procedentes de Brasil, sin imponer cuota compensatoria (8 de noviembre); poliestireno cristal e impacto, originarios de Alemania y Estados Unidos. Se impuso una cuota provisional a las importaciones de poliestireno cristal procedentes del segundo país (25 de noviembre); homopolímero de polipropileno para uso de rafia e inyección, originario de Estados Unidos, sin aplicar cuota a las importaciones provenientes de las empresas Hunsman Polypropylane Co. y Lyondell Polymers. A las compras de otras empresas que se indican se aplicará una cuota de 2.45 a 11.42 por ciento (23 de diciembre); refrigeradores eléctricos de dos puertas con sistema de deshielo automático de 11, 12, 13 y 14 pies cúbicos de capacidad, originarios de Corea, sin imponer cuota compensatoria (28 de diciembre).
- Resoluciones definitivas que determinan imponer cuota: Peróxido de hidrogeno, originario de Estados Unidos, 34.5% (23 de diciembre); calzado y sus partes, originarios de China, hasta 323% para algunas subpartidas arancelarias (30 de diciembre), y transformadores eléctricos de potencia, provenientes de Brasil. Se confirma la resolución publicada en septiembre de 1992 (véase el "Recuento Nacional" de octubre de 1992, p. 965), por lo que se aplicaron cuotas de 16 a 40 por ciento (20 de enero).
- Disposiciones que declaran concluidas las investigaciones sin imponer cuota compensatoria: Sosa cáustica líquida, originaria y proveniente de Estados Unidos (8 de noviembre). Se determinó que no existen pruebas suficientes que acrediten que en el periodo de enero a julio de 1992 esas importaciones se efectuaron en condiciones de dumping.
- Resoluciones que declaran improcedente la solicitud de investigación: Llantas de bicicleta, originarias de la India; brochas, cepillos y pinceles, originarios y procedentes de China, y tornillos originarios de China y Taiwán y procedentes de Estados Unidos (19 de noviembre). En el primer caso, no existen pruebas para afirmar que hay discriminación de precios, mientras que en los dos últimos las empresas demandantes no acreditaron ni argumentaron los supuestos descritos en la Ley de Comercio Exterior.
Contexto legal del TLC
Se presentan los decretos y disposiciones publicados en el D.O. y las acciones más sobresalientes registradas en el curso de diciembre y enero, relativos al Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
Disposiciones en materia arancelaria para la adecuación del TLC
- 24 de diciembre. Decreto por el que se establece el esquema arancelario de transición al régimen comercial general del pais, para el comercio, restaurantes, hoteles y ciertos servicios, ubicados en la franja fronteriza norte del país.
-- Decreto por el que se establece el esquema arancelario de transición al régimen comercial general del país para la industria, construcción, pesca y talleres de reparación y mantenimiento ubicados en la región fronteriza.
-- Decreto por el que se establece el esquema arancelario de transición al régimen comercial general del país, para el comercio, restaurantes, hoteles y ciertos servicios, ubicados en la región fronteriza.
- 28 de diciembre. Decreto por el que las mercancías comprendidas en la fracción arancelaria 1201.00.03 de la TIGI estarán: exentas del pago del Impuesto General de Importación, durante el periodo del 29 al 31 de diciembre de 1993.
-- Decreto que establece la tasa aplicable para 1994 del Impuesto General de Importación para las mercancías originarias de América del Norte conforme a lo establecido en el TLC.
-- Decreto por el que se reforma la TIGI.
-- Decreto por el que se reforma la TIGE.
- 29 de diciembre. Acuerdo que establece las fracciones arancelarias de la TIGI exentas del requisito de permiso previo de importación en términos del TLC.
ACTIVIDADES DEL BANCOMEXT
Convenio con Price-Waterhouse
El 10 de noviembre se dio a conocer la firma de un acuerdo de cooperación entre el Bancomext y la empresa consultora PriceWaterhouse, destinado a fomentar las inversiones de Canada y Estados Unidos en México e impulsar el establecimiento de alianzas estratégicas industriales entre los tres países. PriceWaterhouse es una de las firmas líderes en el mundo en materia contable y de impuestos.
Conceden "grado de Inversión" a los papeles de deuda del Bancomext
El 6 de diciembre la agencia calificadora estadounidense Duff and Phelps Credit Rating Co. anunció la asignación de "grado de inversión a gran parte de las obligaciones en dólares y pesos del Bancomext. En relación con las primeras, se otorgó la calificación "BBB" a las de largo plazo que amorticen más allá de un año pero antes del 31 de diciembre de 1996; "BBB" a las que venzan entre el 1 de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 1999; "BB+" a las que amorticen después del 31 de diciembre de 1999; y "Duff2" para las de corto plazo con vencimiento de menos de un año. En cuanto a las emisiones de nominadas en pesos, las de largo plazo recibieron la categoria "AA+' y "Duff1" las de corto plazo.
Cooperación con el Consejo Irlandés de Comercio
El 13 de enero se informó que los titulares del Bancomext y el Consejo Irlandés de Comercio suscribieron un convenio de cooperación mediante el cual ambas instituciones intercambiarán información sobre temas económicos, industriales, comerciales y de mercado. Además se promoverá la visita reciproca de delegaciones comerciales y se prestará asistencia técnica paraferias y seminarios comerciales.
Colocaciones
- 24 de noviembre. El Bancomext emitió bonos Samurai en el mercado japonés por 15 000 millones de yenes (140 millones de dólares), operación realizada por la Nikko Securities que actuó como agente colocador. Los títulos tienen un plazo de cinco años y un cupón de 4%, equivalente, en términos de rendimiento, a un costo de 110 puntos base sobre los bonos del Tesoro de Estados Unidos.
- 20 de enero. En la modalidad de "bono global", que se caracteriza por la colocación simultánea de papel es en los principales mercados de Estados Unidos, Europa y Asia, el Bancomext lanzó una emisión por 1 000 millones de dólares a un plazo de diez años y un rendimiento de 163 puntos base sobre los bonos del Tesoro estadounidense. La operación estuvo encabezada por Goldman Sachs y Merrill Lynch.
FINANCIAMIENTO EXTERNO
Nueva Ley de Inversión Extranjera
Con el propósito de establecer nuevas reglas para canalizar el flujo de recursos del exterior hacia México y propiciar que contribuyan al desarrollo nacional, el 28 de diciembre entró en vigor la Ley de Inversión Extranjera, publicada el día anterior en el D.O.
El nuevo código señala las áreas estratégicas y las actividades económicas reservadas al Estado y a los mexicanos, y aquéllas en las que la inversión externa podrá participar con limites de 10, 25, 30 y 49 por ciento. Establece, asimismo, las atribuciones y funciones de la Comisión Nacional y del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras, así como los criterios para la constitución de sociedades con participación de extranjeros, entre otros aspectos.
Empréstitos del BID para el turismo y la UNAM
El 19 de enero el BID otorgó a México dos créditos por 150 millones de dólares cada uno, a un plazo de 20 años, incluidos cinco de gracia y una tasa de interes de 7.26%. El primero se destinará a obras de infraestructura en zonas aledañas a centros turísticos en Oaxaca, Quintana Roo y Baja California Sur; el segundo se orientará a la compra de equipo para la enseñanza de la ciencia y tecnología, el remplazo de equipos para la docencia y la investigación, el aumento de acervos bibliográficos y la construcción de laboratorios, talleres, bibliotecas y centros de cómputo de la UNAM. Este crédito se complementará con otro de 30 millones del Fondo del Quinto Centenario, creado en 1992 por el gobierno español.
Colocación de bonos en el extranjero
- 10 de noviembre. Pemex colocó en el euromercado bonos por 100 millones de dólares canadienses, a un plazo de cinco años y tres meses con un rendimiento de 7.86% anual. Los agentes colocadores fueron el Deutsche Bank y el Citibank.
- 18 de noviembre. La misma institucion colocó en el mercado neoyorquino bonos por 250 millones de dólares a un plazo de 30 años, una tasa de interés de 8.65%, y un diferencial de 225 puntos base respecto a los bonos del Tesoro estadounidense. El Goldman Sachs participó como intermediario en colaboración con otros tres bancos sindicados.
- 23 de noviembre. Empaques Ponderosa colocó, mediante la correduría Credit Lyonnais Eurosecurities, Ltd., una emisión de bonos en el euromercado por 50 millones de dólares, a un plazo de tres años y con un rendimiento de 425 puntos base por arriba de los bonos del Tesoro estadounidense.
-- La CFE colocó en el euromercado una emisión de bonos por 250 millones de dólares, a un plazo de diez años y un cupón de 8.12% anual, pagadero semestralmente. Realizada por medio de Salomon Brothers, la emisión tiene como propósito financiar la compra de equipo para las plantas termoeléctricas Petacalco-Topolobampo.
- 2 de diciembre. El grupo financiero Serfin colocó en las bolsas de valores de Nueva York y México, así como en plazas bursátiles europeas, 15 millones de Acciones de Depósito Americano (ADS), a un precio de 24 375 dólares cada una, equivalentes a un monto de 365.6 millones de dólares.
- 6 de diciembre. Nafin realizó dos emisiones en los mercados internacionales cuyo agente colocador fue el Kidder Peabody International Ltd., que encabezó un sindicato de diez bancos. La primera emisión fue en el euromercado por 100 millones de dólares, a tasa flotante y a un plazo de cinco años. Los títulos tienen un pago único de capital al vencimiento, un cupón de la Libor a seis meses más un diferencial de 25 puntos base al año.
La segunda operación se realizó mediante el fideicomiso Nafin Finance Trust II y consistió en una colocación de pagarés a tasa flotante por 129.8 millones de dólares en los mercados europeo y estadounidense. Los papeles, que vencen el 31 demarzo de 1999, tienen un precio de 99 7/8 y un interés sobre la base de la Libor a tres meses más 245 puntos base.
- 14 de enero. Nafin efectuó una colocación de notas a tasa flotante por 150 millones de dolares en el euromercado. La operación, encabezada por el Kidder Peabody International Ltd., se pactó a un plazo de dos años, un cupón de 0.875% sobre la Libor y un precio de colocación de 99.825%. El costo tuvo una base de 109 puntos sobre la Libor, equivalente a los bonos del Tesoro estadounidense más 1.2 por ciento.
- 26 de enero. Serfin dio a conocer la colocación de certificados de participación por un monto de 172.1 millones de dólares en el mercado estadounidense. La operación, realizada en dos etapas -- la primera se llevó a cabo el 23 de diciembre--, se pactó a un plazo de siete años y una tasa fija de 6.51 % anual. Los certificados estarán respaldados por las cuentas futuras por cobrar en el uso de tarjetas de crédito Visa International y Mastercard.
SECTOR FISCAL Y FINANCIERO
Menores tasas de interés para pequeñas y medianas empresas
El 19 de noviembre, en el marco del Primer Congreso Nacional de Uniones de Crédito, el presidente Carlos Salinas de Gortari anunció la reducción de dos puntos porcentuales (uno por parte de Nafin y otro de las uniones de crédito y la bancacomercial) en las tasas de interés sobrelos créditos a las pequeñas y medianas empresas.
Se transforma el Banco Obrero
La SHCP publicó en el D.O. del 23 de noviembre una resolución por la que se modifica la autorización otorgada al Banco Obrero, S.A., para constituirse y operar como institución de banca múltiple, con capital social de 200 millones de nuevos pesos.
Convenio Nafin-Banamex para restructurar pasivos de pequeñas empresas
El 26 de noviembre Nafin anunció la firma de un convenio con Banamex para restructurar 3 000 millones de nuevos pesos de pasivos de 25 000 pequeñas empresas, a una tasa fija de 18%. Anteriormente se negociaron 1 000 millones de nuevos pesos con ese banco y en la actualidad se restructuran pasivos por un monto similar con otros intermediarios financieros.
Con las tres operaciones quedará resuelta la cartera vencida de esas empresas que asciende a 5 000 millones de nuevos pesos.
Nuevas reglas para las sociedades de inversión
En el D.O. del 29 de noviembre la SHCP publicó la circular 12-22 que contiene las disposiciones de carácter general aplicables a las sociedades de inversión comunes y las de inversión en instrumentos de deuda, para personas físicas y morales. El ordenamiento contiene 30 reglas incluidas en 11 capítulos.
Crédito de Serfin a Cementos Mexicanos
El 1 de diciembre el grupo financiero Serfin otorgó a Cementos Mexicanos (Cemex), un crédito por 800 millones de nuevos pesos, a un plazo de ocho años, con cuatro de gracia, para financiar la restructuración de la deuda de corto y largo plazos de la empresa, denominada en pesos. Cemex es una de las mayores cementeras, cuyas utilidades en 1993 se calcula ascendieron a más de 2 000 millones de nuevos pesos, 11.8% más que en 1992.
El viejo peso se desmonetiza
El 23 de diciembre se publicó en el D.O.una resolución por la que se desmonetizan los billetes denominados únicamente en pesos, en curso legal, y por ende perderán su poder liberatorio a partir del 1 de enero de 1996.
En atención a esa medida, durante 1994 y 1995 el Banco de México y las instituciones de credito canjearán ilimitadamente esos billetes -- a una equivalencia de mil a uno -- por billetes y monedas denominadas en nuevos pesos. El instituto central continuará realizando ese canje con posterioridad al 1 de enero de 1996 y hasta nuevo aviso. Por último, mediante un comunicado en el D.O. el bancocentral informó que en 1994 y 1995 deberá seguirse utilizando la expresión "nuevos pesos" en las sumas en moneda nacional.
Reformas financieras
El 23 de diciembre se publicaron en elD.O. dos decretos que introducen cambios significativos en el sistema financiero. El primero establece la Ley del Banco de México, donde se señala que esa institucion será persona de derecho público con carácter autónomo y tendrá, entre otras, las siguientes funciones: regular la emisión y circulación de la moneda, la intermediación, los cambios, servicios financieros y sistemas de pagos; operar como banco de reserva y acreditante de última instancia, y prestar servicios de tesorería al gobierno federal y actuar como agente financiero del mismo.
El nuevo ordenamiento entrará en vigor de 1 de abril de 1994, excepto los artículo relativos a la integración y remuneración de la Junta de Gobierno, y a los ejercicio financieros del banco central. Se asientan, además, las disposiciones legales que se abrogan en virtud del establecimiento de la nueva ley.
El segundo decreto reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de las siguientes leyes: para Regular las Agrupaciones Financieras; de Instituciones de Crédito; General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crédito; del Mercado de Valores; de Sociedades de Inversion ; General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros y Federal de Instituciones de Fianzas.
Las disposiciones, que entrarán en vigor el 1 de enero de 1994, buscan normar el establecimiento y la operación de las filiales de intermediarios extranjeros e incrementar la competencia bancaria en el país.
Hacienda Pública para 1994
Los días 27, 29, 30 y 31 de diciembre se publicaron en el D.O. las siguientes leyes relativas a la hacienda pública federal y del DDF:
- Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 1994.
- Ley de Ingresos del DDF para el Ejercicio Fiscal de 1994.
- Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Hacienda del DDF.
- Presupuesto de Egresos de la Federa ción para el Ejercicio Fiscal de 1994.
- Presupuesto de Egresos del DDF para el Ejercicio Fiscal de 1994.
Convenio tributario con Alemania
El 17 de enero se publicó en el D.O. el decreto por el que se aprueba el acuerdo entre México y Alemania para evitar la doble tributación en materia de los impuestos sobre la renta y el patrimonio, suscrito en febrero de 1993 por ambas naciones (véase el "Recuento nacional" de marzo de 1993, p. 209).
Facilidades fiscales para contribuyentes chiapanecos
Un día después de su publicación en el D.O., el 22 de enero entró en vigor un decreto que condona y exime de diversas contribuciones federales y otorga facilidades administrativas a los contribuyentes de 21 municipios del estado de Chiapas. Entre otras disposiciones, se dispensa el pago del Impuesto sobre la Renta durante el primer semestre de este año a quienes obtengan ingresos por salarios y por la prestación de un servicio personal subordinado, y se exime del impuesto al activo en el ejercicio fiscal de 1994 a quienes tengan su domicilio fiscal o algún establecimiento en esos municipios.
Nuevas Instituciones en el escenario financiero
Los días 23 de noviembre y 10 de enero se publicaron en el D.O. varias resoluciones de la SHCP que autorizan la constitución y operación de un total de 15 intermediarios financieros. En la primera fecha se aprobaron las siguientes:
- Dos instituciones de banca múltiple: el Banco Regional de Monterrey, S.A., con sede en el municipio de San Pedro Garza García, Nuevo León, y el Banco Invex, S.A., en la Ciudad de México. Los capitales social y pagado de esas instituciones es de 240 y 120 millones de nuevos pesos para el primero y de 300 y 150 millones para el segundo.
- Cuatro entidades financieras de objeto limitado: Financiera Vector, S.A: de C.V:, Hipotecaria Mexicana, S.A. de C.V., Financiamiento Azteca, S.A. de C.V., e Impulsora Hipotecaria, S.A. de C.V. De estas instituciones -- cada una de las cuales inicia con un capital mínimo de nueve millones--, la primera tiene su sede en Mérida, Yucatán, y las otras tres en la Ciudad de México.
- Tres sociedades de ahorro y préstamo: Caja Inmaculada (Querétaro, Querétaro), Crédito y Ahorro del Noroeste (Mexicali, Baja California) y Fomento Latinoamericano (Ciudad de México).
En el segundo día se autorizaron:
- Tres entidades financieras de objeto limitado: Financiera de Fomento a la Microempresa, S.A. de C.V.; Patrimonio, S.A. de C.V. (ambas en Monterrey, Nuevo León) e Infinsa, S.A. de C.V. (Ciudad de México). El capital mínimo fijo de cada una es de nueve millones de nuevos pesos.
- Tres sociedades de ahorro y préstamo: Sistema Padildect (Tlaxiaco, Oaxaca), Credicaja (San Juan del Rio, Querétaro) y Servicaja (San Mateo Atenco, México). Estas instituciones operarán con un capital variable e ilimitado (véanse los recuentos nacionales de agosto y octubre de1993, pp. 790 y 922, respectivamente).
RELACIONES CON EL EXTERIOR
Solucíon bilateral a los problemas migratoríos
En el marco del acuerdo entre México y Estados Unidos para enfrentar de manera conjunta los problemas derivados de los flujos migratorios, el 3 de noviembre se llevó a cabo en Washington la Reunión de Migración y Asuntos Consulares de la Comisión Binacional México-Estados Unidos. La delegación mexicana expuso la necesidad de que terminen los abusos en contra de los migrantes mexicanos a causa de la "operación bloqueo" en la zona fronteriza, mientras que la estadounidense reiteró la voluntad de su gobierno de asegurar que sus leyes migratorias se acatende una manera humanitaria.
Al término de la reunión, ambas delegaciones emitieron un comunicado conjunto en el que ratifican la voluntad y el compromiso de sus gobiernos de fortalecer los mecanismos de consulta y cooperación sobre el problema migratorio y los incidentes en la frontera, así como de continuar e intensificar los esfuerzos conjuntos para combatir las organizaciones dedicadas al tráfico de personas, entre otros aspectos.
El canciller cubano en México
El Ministro de Relaciones Exteriores de Cuba, Roberto Robaina González, realizó una visita oficial a México del 3 al 5 de noviembre.
El funcionario se entrevistó con el presidente Salinas de Gortari, el titula de la SRE y miembros del gabinete mexicano.
Posteriormente, se reunió con los responsables del Programa de Solidaridad, dictó una conferencia magistral en cancillería --cuyo tema versó sobre la politica exterior de Cuba--, y sostuvo varias reuniones con empresarios del sector turístico de Quintana Roo.
Il Reunión Binacional México Belice
El 18 de noviembre en Belmopan se llevó a cabo la II Reunión de la Comisión Binacional México-Belice en la cual se lograron diversos acuerdos, entre los que destacan: el inicio de conversaciones para suscribir un nuevo Tratado de Limites que sustituya al signado entre México y el Reino Unido en 1893; la realización de estudios para construir un puerto fronterizo en Union Blue Creek, y la elaboración de 47 proyectos de cooperación tecnica en agricultura, pesca, salud, mineria, gestión pública y desarrollo urbano. En materia educativa, México se comprometió a brindar asesoría técnica, por medio de la SEP, para elaborar el primer libro de texto gratuito de Belice, al tiempo que seguirá coordinando los programas de capacitación del magisterio y de formación de maestros bilingües.
En el marco del encuentro se inauguró el Instituto de Cooperación y Cultura México-Belice que estará dotado de un fondo bibliográfico con materiales donados por la UNAM, El Colegio de México y el Fondo de Cultura Económica.
Visita del canciller de Austria
Al frente de una delegación de empresarios de su país, los dias 22 y 23 de noviembre el canciller y jefe de gobierno de Austria, Franz Vranitzki, realizó una visita oficial a México durante la cual se entrevistó con el presidente Salinas de Gortari, miembros del gabinete y representantes del gremio empresarial.
Luego de evaluar con el mandatario mexicano las relaciones bilaterales, el visitante manifestó el interés de su país por incrementar los nexos económicos y comerciales con México.
El vicepresidente estadounidense en México
A invitación del mandatario mexicano y con el propósito de estrechar las relaciones bilaterales y analizar las nuevas oportunidades que abre la ratificación del TLC, Albert Gore, vicepresidente de Estados Unidos, reaiizó una visita a México los días 30 de noviembre y 1 de diciembre.
Después de encabezar sesiones de trabajo con miembros de los gabinetes de ambos gobiernos, Gore y el presidente Salinas de Gortari señalaron su acuerdo de que, una vez que Canadá concluya los trámites legales relativos al TLC, se lleven a cabo reuniones a fin de estudiar la estructura organizativa y la activación de las instituciones del Tratado.
El vicepresidente estadounidense dio a conocer la propuesta de su gobierno de que el próximo año se realice una reunion hemisférica de jefes de Estado democráticamente electos, iniciativa que fue apoyada por el gobernante mexicano.
Acuerdo de cooperación con la SIECA
Con el fin de contar con un mecanismo más ágil y eficaz para la promoción y el seguimiento de los esfuerzos de complementación económica y liberación comercial, el 14 de diciembre el gobierno mexicano suscribió con la Secretaria Permanente del Tratado General de Integración Económica Centroamericana (SIECA) el Acuerdo Básico de Cooperación, el cual considera actividades en las áreas de información comercial y de oportunidades de negocios; desarrollo de políticas macroeconómicas y modernización del Estado; desarrollo industrial, politicas fiscal, arancelaria y aduanera, y competitividad y desarrollo tecnológico, entre otras.
Salinas de Gortari en tierras orientales
Con el ánimo de intensificar la diversificación de las relaciones de México, reforzarla presencia del país en Asia y expandir las alternativas de cooperación y entendimiento politico, del 16 al 22 de diciembre el presidente Carlos Salinas de Gortari realizó una gira por la República Popular China y Japón. En la primera nación (16 al 19 de diciembre), el mandatario se entrevistó con el presidente Jiang Zemin y el primer ministro Li Peng, y asistió a una sesión de trabajo con empresarios de ambos países, organizada por el Consejo Chino para el Fomento de las Relaciones Económicas y Comerciales con el Exterior. En el marco de la visita se suscribieron varios convenios de cooperación bilateral en las áreas de química y petroquímica, pesca, desarrollo agropecuario y cultura. Destacan, además, el acuerdo entre las cancillerías de los dos países para establecer un mecanismo de consultas politicas, y el del Banco Nacional de China y el Bancomext por diez millones de dólares para financiar el intercambio comercial, así como el convenio para reanudar las exportaciones mexicanas de acero al país asiático por más de 20 000 toneladas anuales. Por último el Jefe del Ejecutivo se trasladó a Shanghai, donde se reunió con las autoridades municipales y hombres de empresa e inauguró el Consulado de México en esa ciudad.
En Japón (20 al 22 de diciembre), Salinas de Gortari inició sus actividades en Osaka donde inauguró el Consulado mexicano. Posteriormente viajó a Kioto para poner en funcionamiento el Instituto Cultural México Japón y otorgar la condecoración Águila Azteca al doctor Yoshikazo Morita, rector de la Universidad de Estudios Extranjeros de esa ciudad.
En Tokio, el presidente se reunió con el emperador Akihito y con el primer ministro Morihiro Hosokawa con quienes dialogó sobre los diversos procesos de reforma económica que experimentan ambos países. Asistió, también, a la ceremonia de incorporacion de México al mercado voluntario de capitales en Japón y dictó la conferencia magistral "México y la Cuenca del Pacifico frente a los retos mundiales" en la Universidad de las Naciones Unidas. Por su parte, la comitiva presidencial se reunió con los directores de las casas de bolsa y bancos comerciales, y con los representantes de diversas organizaciones empresariales, se abordaron los acontecimientos más recientes de la economía mexicana, las implicaciones del TLC y la incorporación de México a la Organización de Cooperación Económica de la Cuenca del Pacifico (APEC).
Entre los principales resultados alcanza dos destacan: la firma de un convenio de cooperación entre Nafin y la Japan International Development Organization para el desarrollo de coinversiones industriales, con la participación de ambas instituciones como accionistas; el inicio de los trabajos del Programa Nacional de Promoción de Exportaciones Mexicanas entre la Secofi y el MITI y el Bancomext y la Jetro; la instalación de Compex International en Tokio, para facilitar las importaciones de productos mexicanos, cuyo servicio estará a cargo del Bancomext, y el acuerdo entre el titular de la Secofi y su contraparte nipona para iniciar, en el marco de la APEC, los trabajos para apoyar a la pequeña y mediana industrias en México.
Nuevo embajador en España
El 23 de diciembre el presidente Salinas designó a Ignacio Pichardo Pagaza nuevo embajador de México en España, en sustitucion de Jesús Silva Herzog.
Se aprueba acuerdo antinarcóticos con El Salvador
Conforme a los proyectos de cooperacións suscritos en julio de 1993 por los mandatarios de México y El Salvador, el 17 de enero se publico en el D.O. el decreto por el que se aprueba el acuerdo entre ambos países para combatir el narcotráfico y la farmacodependencia (véase el "Recuento nacional" de agosto de 1993, p. 791).
Convenío turístico con Chile
En atención a los compromisos adquiridos recientemente por los presidentes de México y Chile, el 17 de enero se publicó el decreto que aprueba el convenio de cooperación turística entre las dos naciones, suscrito en Santiago de Chile en octubre de 1993 (véase el "Recuento nacional" de noviembre de 1993, p. 1012).
Salinas de Gortari en el Foro Economico Mundial
El 29 de enero el presidente Salinas de Gortari participó en el XXIII Foro Económico Mundial realizado en Davos, Suiza. Durante su intervención en la Sesión Plenaria, el mandatario analizó la situacion económica internacional y detalló los cambios más sobresalientes de la economíca mexicana en el último lustro. La agenda de trabajo de Salinas de Gortari incluyó también un encuentro con hombres de negocios de la comunidad internacional y una serie de entrevistas con lideres mundiales de la esfera económica y politica.
COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
Se regula la inversión extranjera en los puertos
El 1 de noviembre se dio a conocer en el D.O. una resolucion de la Secofi que regula la inversión foránea en las actividades portuarias. Ésta podrá participar hasta en 49% del capital social de las empresas dedicadas a la administración portuaria integral; en las de servicios portuarios a las embarcaciones -- pilotaje, remolque y amarre de cabos -- el porcentaje podrá ser mayor, previa autorizacion de la Secofi y de la Comision Nacional de Inversiones Extranjeras, y en las empresas prestadoras de servicios portuarios no tendrá limitaciones ni tampoco requerirá de esos permisos.
Concesiones portuarias en favor del abasto alimentario y de insumos industriales
Con el propósito de mejorar los procesos de almacenamiento y abasto de los alimentos básicos, el 4 de noviembre la SCT dio a conocer en el D.O.
La concesión enfavor de Almacenes Nacionales de Depósito, S.A., de tres terminales portuarias especializadas para el manejo de granos y otras materias primas, establecidas en Veracruz, Lázaro Cárdenas y Altamira. Las dos primeras se otorgaron para su operación y explotacion, mientras que la última también incluye la construcción. El día 22 la SCT informó en el mismo medio el otorgamiento de una concesión al Grupo Empresarial del Bajío, S.A. de C.V., para operar y explotar una terminal portuaria especializada en el manejo, almacenamiento y distribución de materias primas y energéticos necesarios para la fabricacion de fertilizantes químicos en el puerto Lázaro Cárdenas.
En órbita el satélite Solidaridad I
Desde el centro espacial Arianespace en la Guyana Francesa y a bordo del cohete Ariane 4, el 19 de noviembre se puso en orbita el satélite Solidaridad I. Además del territorio mexicano, cubrirá Centroamérica y el Caribe, parte de Sudamérica y las principales ciudades de Estados Unidos y Canadá. El satélite proporcionará los servicios de comunicación movil directa de telefonía y datos para vehículos terrestres, aéreos y marítimos y de telefonía rural; distribución de señales de radio y televisión; enlaces y redes troncales de telefonía pública; redes digitales públicas y privadas y redes corporativas de voz y datos, que proporcionan los satélites Morelos I y II, cuya vida útil concluirá en breve. Solidaridad I, que pertenece a la segunda generación de satélites mexicanos, comenzará a operar en 1994 y estará en órbita durante 14 años (véase el "Recuento nacional" de junio de 1991, p. 540).
Via libre a la iniciativa privada en carreteras
En el D.O. del 24 de noviembre se publicó un decreto que reforma, adiciona y deroga disposiciones de uno anterior (2 de agosto de 1985), con lo que se modifican la organización y el funcionamiento del organismo público descentralizado Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos. Entre los cambios más importantes destacan la posibilidad de que la iniciativa privada pueda administrar, explotar, conservar, reconstruir y mejorar tanto los caminos y puentes como los servicios conexos y auxiliares, asi como la atribución del organismo para participar en proyectos de inversión y coinversión dirigidos a esas actividades.
Se promulga el acuerdo de "cielos abiertos" con Francia
La SRE publicó el 10 de diciembre en el D.O. el decreto promulgatorio del Acuerdo sobre Transportes Aéreos, suscrito por los gobiernos de México y Francia en mayo del año anterior (véase el "Recuento nacional" de junio de 1993, p.603). El documento establece los convenios bilaterales en materia de otorgamiento de derechos, designación de operaciones en rutas aéreas, derechos aeroportuarios y de aduana y transferencia de utilidades, entre otros.
Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal
Un día después de su publicación en el D.O., el 23 de diciembre entró en vigor la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal que regula la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes, así como los servicios de autotransporte federal y sus servicios auxiliares. La SCT se encargará de planear y conducir las políticas y programas para el desarrollo de esas vías de comunicación; construir y conservar caminos y puentes; otorgar y revocar concesiones y permisos, así como vigilar su cumplimiento, y expedir las normas oficiales en la materia y establecer bases de regulación tarifaria, entre otras funciones.
Incremento a los serviclos de telefonla básica
Teléfonos de México informó el 27 de diciembre que a partir de esa fecha las tarifas de servicio de telefonia básica se incrementan 5%. La medida excluye los servicios de larga distancia.
Ley de Navegación
Regular las vías generales de comunicación por agua, la navegación y los servicios que en ella se prestan, la marina mercante mexicana, así como los actos, hechos y bienes relacionados con el comercio marítimo, es el propósito de la Ley de Navegación publicada el 4 de enero en el D. O. Se exceptúan de sus disposiciones las embarcaciones y artefactos navales militares de la Secretaria de Marina.
Cambios en el Instituto Mexicano de la Radio
En el D.O. del 11 de enero se publicó un decreto que reforma y adiciona el que creó el organismo público descentralizado Instituto Mexicano de la Radio (véase el "Recuento nacional" de abril de 1983, p.301). Las modificaciones más importantes se refieren a los medios e instrumentos empleados por el Imer para el cumplimiento de sus programas, así como a la integración y funciones de la Junta Directiva, el Director General y el Órgano de Vigilancia.
Programa de trabajo de la SCT
El 19 de enero la SCT dio a conocer el programa de trabajo del sector de comunicaciones y transportes para 1994, cuyo objetivo general es continuar avanzando en el mejoramiento de la calidad de los servicios, ampliar su cobertura y aumentar su competitividad. El documento señala, en particular, los propósitos y metas de las diferentes áreas del sector: sistema de transporte y comunicaciones, desarrollo tecnológico y capacitación, y administración. Para el cumplimiento de las tareas, la SCT cuenta con un presupuesto consolidado de 50 595.4 millones de nuevos pesos que incluye los recursos federales, empréstitos, excedentes de operación, aportaciones de los gobiernos estatales y del sector social e inversiones del privada en infraestructura y equipo.
Código para el autotransporte federal
En el D.O. del 26 de enero se publicó el reglamento sobre el peso, dimensiones y capacidad de los vehiculos de autotransporte de pasajeros, turismo y carga que transitan en los caminos y puentes de jurisdicción federal.
El ordenamiento -- que entrará en vigor 30 días después -- establece, entre otros aspectos, la obligación de los fabricantes o reconstructores de esos vehículos de proporcionar la constancia de capacidad, dimensiones o peso de las unidades, sin la cual no podrán transitar. Señala, asimismo, que el autotransporte extranjero también deberá ser certificado en esos términos por organismos autorizados por la SCT, la que podrá imponer multas de 100 a 2 000 días de salario minimo a quien infrinja el reglamento.
ECOLOGÍA Y RECURSOS NATURALES
Nueva norma para la preservación del ambiente
En el D.O. del 18 de noviembre la Sedesol publicó una norma oficial que regula la contaminación atmosférica de fuentes fijas y modifica los niveles máximos permisibles de emisión de particulas, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y de azufre y humo, así como los requisitos y condiciones para el funcionamiento de los equipos de combustión de calentamiento indirecto utilizados en esas fuentes.
El nuevo ordenamiento, cuya vigencia será de seis meses y tiene carácter urgente, se aplicará en todas las zonas consideradas críticas por la elevada contaminación atmosférica (véase el "Recuento nacional" de mayo de 1993, p. 442).
Nuevos combustibles para mejorar el ambiente
Con el propósito de contribuir a mejorar la calidad del aire en la zona metropolitana de la Ciudad de México, el 1 de diciembre Pemex puso a la venta gas natural y licuado para vehiculos de transporte, gasóleo industrial con menor contenido de azufre y gasolina Nova plus reformulada, con la cual se espera reducir en forma notable el contenido de plomo y los niveles de olefinas, benceno y aromáticos en el carburante.
Indemnización a México por el traslado ilegal de residuos tóxicos
La Procuraduria Federal de Protección al Ambiente de la Sedesol informó el 30 de enero que la Suprema Corte de Los Angeles sentenció a la empresa transportista estadounidense Quemetco a pagar al gobierno mexicano una indemnización de dos millones de dolares al comprobarse que trasladó ilegalmente residuos peligrosos a los terrenos de la desaparecida empresa Alco Pacífico de México, ubicados en la carretera Tijuana-Tecate. La indemnización se destinará a rehabilitar esos predios.
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Premios de la OEA y de la UNESCO a mexicanos
El 30 de octubre el Comité Interamericano de Ciencias y Tecnologia de la OEA otorgó los Premios de Ciencia y Tecnologla "Manuel Antonio Noriega 1993". El galardóncorrespondiente aAplicacionesde laCiencia y la Tecnologia se concedió a Sergio Revah Moissev, de la UAM, el de Ciencias Biológicas a Jaime Mas Oliva y el de Ciencias Exactas a Tessy Maria López Goerne, ambos de la UNAM. Nueve dias después, el fisico Octavio Novaro Peñalosa, de la UNAM, recibió el Premio de Ciencias de la UNESCO 1993.
Premio Nacional de Ingeniería Civil
Como reconocimiento público por sus contribuciones a la práctica de la ingenieria sismica, su entrega a la investigación científica y la formación de cuadros profesionales e instituciones, el Presidente de la República entregó, el 24 de noviembre, el Premio Nacional de Ingenieria Civil 1992 a Emilio Rosenbtueth Deutsch.
Reformas a la educación tecnica
El 8 de diciembre la SEP publicó en el D. O. un decreto por el que se reforma el que creó, en diciembre de 1978, el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica. Entre las nuevas funciones destacan las de impartir educación técnica postsecundaria, conforme a los requerimientos del sector productivo, desarrollar servicios de capacitación, actualización o especialización técnica de los recursos humanos, y establecer sistemas de extensión a fin de proporcionar servicios profesionales de apoyo y asesoría a entidades de los sectores público, social y privado, respecto al desarrollo de proyectos educativos.
Se crea el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial
En el D.O. del 10 de diciembre se emitió un decreto de la Secofi por el que se crea el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, organismo descentralizado que tendrá entre sus principales objetivos proporcionar apoyo técnico y profesional al gobierno y los particulares para un mejor aprovechamiento del sistema de propiedad industrial, promover las invenciones de aplicacion industrial, así como su uso y explotación en ese sector y el comercial, e impulsar la transferencia de tecnologia.
Premio Nacional de Ciencias y Artes de 1993
Por sus contribuciones al progreso de la ciencia y al enriquecimiento del acervo cultural del país, el Presidente de la República entregó el 24 de enero el Premio Nacional de Ciencias y Artes de 1993 a Sergio Pitol (Lingüística y Literatura); Carlos Jiménez Mabarak (Bellas Artes); Moisés González Navarro y Fernando Salmerón Roiz (Historia, Ciencias Sociales y Filosofía); Luis Felipe Rodríguez Jorge(Ciencias Físico-Matemáticas y Naturales); José Ricardo Gómez Romero (Tecnología y Diseño); José Leite López de Brasil (Ciencia y Tecnologia), y los artesanos de Olinalá, Guerrero (Artes y Tradiciones Populares).
CUESTIONES SOCIALES
Candidatos a la presidencia
En el transcurso de noviembre y diciembre, diversos partidos politicos anunciaron la postulación de sus candidatos a la Presidencia de la Republica. El Partido de la Revolución Democrática (PRD) nominó a Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano; el de Acción Nacional (PAN) a Diego Fernández de Cevallos; el del Trabajo (PT) a Cecilia Soto; el Revolucionario Institucional (PRI), a Luis Donaldo Colosio; el Demócrata Mexicano (PDM) a Pablo Emilio Madero; el Verde Ecologista Mexicano a Jorge González Torres; el del Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional a Rafael Aguilar; el Popular Socialista (PPS) a Marcela Lombardo, y el Auténtico de la Revolucion Mexicana (PARM) a Álvaro Perez Treviño.
Premio Alfonso Reyes a Arnaldo Orfila Reynal y Joaquín Diez Canedo
Por su gran obra editorial que ha contribuido a la difusión de la cultura en México e Hispanoamérica, el 15 de noviembre el presidente Salinas de Gortari entregó el Premio Internacional Alfonso Reyes 1992 y 1993 a Arnaldo Orfila Reynal y Joaquín Diez Canedo, respectivamente.
Instancia para la atención de los Indigenas
Un día despues de su publicación en elD.O., el 20 de enero entró en funciones la Comisión Nacional de Desarrollo Integral y Justicia Social para los Pueblos Indígenas destinada, entre otros propósitos, acoordinar las acciones y definir las politicas para promover, proteger y apoyar el desarrollo integral de esas comunidades y el mejoramiento de sus condiciones de vida, asi como para garantizar la administración de justicia y el respeto a los derechos individuales y colectivos. Además decontar con un Consejo Consultivo de caracter honorario con participación de las organizaciones indígenas y la sociedad civil, la Comisión está constituida por representantes de la SG, SRE, SHCP, Sedesol, SARH, SCT, SEP, STPS, SRA, PGR, IMSS, CFE, Procuraduria Agraria, Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y la Comisión del Agua.
Ley de Amnistía
El D.O. del 22 de enero publicó el decreto de Ley de Amnistía en favor de todas las personas en contra de quienes se haya ejercitado o pudiere ejercitarse acción penal ante los tribunales del orden federal por los acontecimientos suscitados envarios municipios de Chiapas. Dos días después se publicó en ese medio informativo el acuerdo que crea la Comisión de Amnistía y Reconciliación para Chiapas, a fin de coordinar los actos de aplicación de la ley mencionada.
(A.L.C.)