Garantizar la supervivencia de la especie humana sin depredar los recursos que provee la naturaleza: he ahí uno de los grandes retos del desarrollo. Los neoliberales nativos, sin embargo, con ropaje de héroes, parecen empeñados en saquear sin importar el costo futuro.
En la formación académica siempre hubo una tendencia a distinguir las perspectivas por especialidades, sobre la base de los estudios generales como pilares que cruzan las exigencias humanistas con las científicas. En este marco, cada una de las ciencias ligadas a la vida y al quehacer de los seres humanos ha pugnado con las demás disciplinas para proponer una interpretación final del papel del hombre en el mundo. Cíclicamente, la biología, la geografía o la ecología, desde la vertiente de las ciencias naturales, y la historia, la sociología o la economía, desde la vertiente de las ciencias sociales, han querido contribuir a la arquitectura del edificio articulando un tejido multidisciplinario. Con ello se ha logrado generalmente disponer una "carátula" natural o social para cubrir diversos capítulos más especializados sobre los múltiples aspectos de la vida material y espiritual de la humanidad.
Sobre recursos naturales, sus relaciones y su manejo, Carlos Darwin ha intentado, en Del origen de las especies por la vía de la selección natural, proponer un esquema general de la evolución del mundo desde la perspectiva biológica. A partir de los recursos humanos, sus sistemas y estructuras, Augusto Comte, en su Catecismo positivista, ha elaborado una propuesta sociológica de la construcción del universo. Desde los recursos económicos, Carlos Marx ha diseñado, en El capital, el tramado entre infraestructura y superestructura, modos y relaciones de producción. Con base en el análisis de la historia y de los sistemas políticos, Arnold J. Toynbee ha presentado, en su Estudio de la historia, un panorama orgánico entre creaciones culturales y desarrollo dentro de las sociedades humanas. Cada uno, a su manera y de acuerdo con su disciplina, ha tratado de organizar el tejido de relaciones naturales y sociales, económicas y tecnológicas, políticas y culturales para tratar de absolver las grandes preguntas de la humanidad:"¿Quiénes somos, de dónde venimos y adónde vamos?".
Dentro de los movimientos sociales contemporáneos, es indudable la dinámica impulsada por las mujeres y la problemática de género, los jóvenes y la presión generacional, los indígenas y la afirmación étnica, Los Verdes y la conciencia ambientalista, cruzando todas las otras identidades. Así también ha ocurrido en Francia, con autores como André Gorz y Michel Bosquet con Ecologie et Politique; Jean-Marie Pelt, con L'Homme Re-Naturé (traducido como Por una sociedad ecológica), y Alain Lipietz, con El padre y la madre de la riqueza: Trabajo y ecología; Joan Martinez Alier, con De la economía ecológica al ecologismo popular, y el equipo de la revista Ecología Política, desde Barcelona; Maurice Strong, desde la conferencia de Estocolmo en 1972 hasta la cumbre de Río de Janeiro en 1992; en foros y plazas, tanto el movimiento internacional Greenpeace como la representación política de movimientos ecológica y ambiental en el mundo actual.
La así llamada "revolución verde" intentó suministrar paquetes tecnológicos para su transferencia al campesinado para enfrentar el acuciante dilema de la brecha entre el crecimiento exponencial de la población y el aumento lineal de la producción. Los procesos de reforma agraria plantearon cambiar los sistemas de producción mediante otras relaciones entre el hombre del campo y la tierra cultivable. La cooperación internacional impulsó proyectos y programas de crédito, asistencia técnica, extensión, mejoramiento genético, etcétera, con resultados desiguales hasta ahora. Actualmente, la "contrarreforma agraria" se dedica a abrir el mercado de tierras, a privatizar el agua y a cerrar el crédito de promoción agropecuaria, y deja así al libre mercado la responsabilidad de mantener el orden público.
En el Perú hay un programa de apoyo al desarrollo rural que se ha mantenido durante todos los gobiernos posteriores a la reforma agraria: el Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y de Conservación de Suelos (PRONAMACHCS), que resulta ser hoy en día el único servicio de promoción al campesino en temas de manejo y protección de recursos naturales, de infraestructura de riego y apoyo a la forestación, habiendo recuperado herencias de anteriores proyectos de cooperación de la dirección de agua, de la dirección forestal y de fauna, etcétera. Si bien ha logrado resultados valiosos en su trayectoria por las oficinas regionales del Ministerio de Agricultura a lo largo y ancho de la cordillera, también se lo usa como recetario técnico o como bandera electoral.
En los movimientos campesinos y populares de reivindicación frente a la marea neoliberal, se observa la transición de las protestas hacia las propuestas. Se ha pasado de las demandas globales y absolutas a exigencia reales y alcanzables dentro de los distintos niveles de poder, en los gobiernos locales, regionales y nacionales. Se va creando una conciencia ciudadana y ambiental respecto al entorno, viable, desde ahora, en el manejo del agua y de la energía, de las producciones orgánicas y de las artificiales, de los desechos reciclables y de los tóxicos. Se aprende a "pensar globalmente actuando localmente".
La perspectiva de la ecología política no es constituirse en "madre" de todas las ciencias y artes, pero sí buscar una articulación nueva entre ciencias del hombre y de la tierra:"¡naturalizar a las ciencias sociales y humanizar a las ciencias naturales!". Esto requiere un esfuerzo para pasar de lo multi- a lo inter-disciplinario: poder compartir los discursos y análisis sobre la realidad que nos reodea y fijar perspectivas comunes para resolver los problemas con una propuesta ambientalmente sostenible, no sólo económicamente rentable o socialmente equitativa, para compartir los recursos, garantizando un manejo ambiental duradero de lo que "recibimos prestado por nuestros hijos y hemos heredado de nuestros padres".
Para ello, se propone organizar una cátedra de ecología política, compartida entre profesores venidos de las ingenierías aplicadas a la tierra y de las disciplinas dedicadas a la humanidad, para demostrar que se debe buscar nuevos derroteros para el futuro, dentro de perspectivas compartidas, basadas en nuestras raíces y abiertas a nuestras necesidades, para recrear y mantener la vida en nuestro planeta, la pachamama.
En el contexto peruano, el fenómeno El Niño no es casual; es una constante, con variaciones de frecuencia y de intensidad, con la cual hay que aprender a convivir, tanto en el campo como en la ciudad. Puede ser un ejemplo de la necesidad de una "ecología política" aplicada a este fenómeno, con implicaciones, a la vez naturales y sociales, y consecuencias económicas y políticas en términos de desastre. Las previsiones meteorológicas indicaban algo de la magnitud de los años 1982-83 y sus secuelas de abundantes lluvias en el norte, pero también en el centro y en el sur: ¿cuántos barrios y pueblos, cuántas defensas y carreteras han sido arrasados a raíz del fenómeno? ¿Qué precauciones se había tomado en la Panamericana, recién reasfaltada por conocidas corporaciones especializadas y con costosos préstamos internacionales? ¿Cómo operaron y qué decisiones tomaron las autoridades locales, regionales y nacionales? ¿Qué hicieron los líderes populares, las competencias científicas y técnicas? ¿Quiénes son o se hacen responsables frente a este fenómeno?
Desde la desaparición del Instituto Nacional de Planificación (cosa que ni Pinochet ha decidido en Chile), no existe más un sistema de planificación capaz de ordenar la información, hacer análisis y proyecciones, proponer alternativas de políticas y concertar medidas de prevención. Ni el Servicio de Inteligencia Nacional ni el Sistema de Defensa Civil han sido capaces de enfrentar situaciones de emergencia y, menos, de organizar a la población en la protección de sus bienes y en la vigencia de sus derechos. Mientras el uno se dedica al espionaje "interarmas", a la tortura y persecución de sus propios agentes y a la interceptación telefónica de la oposición y de los medios de comunicación, el otro almacena bolsas de plástico para envolver a los muertos y se olvida de alertar a los --todavía-- sobrevivientes.
Con acuerdo a ley, los alcaldes son responsables de la defensa civil en su jurisdicción. Consta que desde mediados del año pasado, a iniciativa de la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE), los alcaldes del norte se reunieron varias veces para coordinar con el Instituto de Defensa Civil las previsiones y prevenciones requeridas, dadas las informaciones relativas al fenómeno El Niño. Igualmente, consta el protagonismo personal y permanente de Supermán frente a El Niño supervisando las obras, ordenando y desordenando y aniquilando a todas las demás autoridades, directamente responsables en los ámbitos de gobierno local y regional. ¿Para qué son autoridades?
Donde aparecía Supermán con su escolta de periodistas, llegaba algún tipo de ayuda. ¿Y qué pasaba si "Él" no llegaba? No pasaba nada. ¿Cuántas comunidades campesinas del interior han tenido que enfrentarse solas a las lluvias y su secuela de aluviones borrando al paso casas, caminos o puentes? ¿Cuántos ciudadanos han perdido sus bienes y no han sido debidamente atendidos, en ausencia de periodistas de los medios escritos, radiales y audiovisuales? ¿A quién se puede demandar por la incuria, la miopía y las improvisaciones del Poder Ejecutivo? Al general (¿por qué siempre son militares los que deben dirigir instituciones netamente civiles y políticas?) titular del Instituto Nacional de Defensa Civil se lo investiga por presuntos malos manejos en contratos públicos. ¿A qué empresa constructora se la ha investigado por los trabajos de construcción y de protección de la Panamericana? ¿Quién demuestra el respeto por la Constitución y por las leyes de la república? ¿Supermán, su asesor del SIN o su jefe del INDECI?
En otro nivel de acción, hay que mencionar la existencia del Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS, Dirección Ejecutiva del ministro de Agricultura), que desde unos veinte años opera en las comunidades campesinas de la sierra con propuestas interesantes y realizaciones reconocidas por los propios usuarios. Pero, aparte del último recetario publicado por otro asesor en la sombra de Supermán y de valiosos estudios e informes técnicos y socioeconómicos, ¿qué se ha hecho para impulsar desde el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA, perteneciente también al sector agrario... y fantasma de la anterior ONERN) propuestas para "convivir" con El Niño, reflexionar sobre los acontecimientos pasados y fijar perspectivas hacia el futuro, en lugar de esperar las "niñerías" para empezar a buscar respuestas alternativas? Todo ello requiere de criterios de planeamiento estratégico, pero, a pesar del SIN, se carece de inteligencia sobre el Fenómeno.
¿Quién escucha al Río Hablador? Cada año, el Rímac nos sorprende con alguna travesura en su recorrido alto, medio o bajo... y Supermán amanece a su encuentro, manejando tractores, aplanando caminos, ordenando el tránsito o entregando polos, frazadas y calaminas con una sonrisa triunfadora: "Estaba aburrido desde la toma de la residencia". ¿Quién no estaría aburrido, si cada año se repite el mismo sainete? Hay que reforestar las cumbres, hay que encauzar el río, hay que concertar con las poblaciones ribereñas el manejo de la cuenca y fijar un sistema de alerta temprana... Lo que ocurre con el Rímac se repite a distintas escalas en las cuencas del Chillón y el Lurín, así como en todas las otras cuencas del Pacífico. ¿Qué hacen los asesores del PRONAMACHCS y del SIN?
Y ahora, para recompensarlo, nombran al ex primer ministro Alberto Pandolfi en un puesto técnico (y no político) para reconstruir los desastres, con la colaboración de sus socios del Opus Dei y de la Universidad de Piura: la mesa está servida para establecer los contratos y afinar la maquinaria con la Renovación de Nueva Mayoría a Cambio 2000 para el candidato Supermán...
Observando los programas de nuevas irrigaciones en la costa (San Lorenzo en Piura, Olmos en Lambayeque y Majes en Arequipa) y los programas de mejoramiento de riego en la sierra (desde Cajamarca hasta Puno y Cuzco), se debe comparar los impactos respectivos de cada política: costo y beneficios, externalidades, reaplicabilidad, sostenibilidad... Analizando el manejo del agua para la población, las industrias, los animales y la tierra, conviene establecer un balance racional de los usos y abusos de este recurso. Cabe preguntarse qué contamina más: ¿los relaves mineros, los agroquímicos, los desechos industriales, las inmundicias urbanas? ¿Quién propone alternativas para recuperar aguas servidas y tierras salinizadas, para proteger las poblaciones y las infraestructuras contra los desastres: inundaciones, tsunamis, terremotos o aluviones? Sin la intervención de los asesores de Supermán, los ciudadanos pueden organizarse con participación creativa, y las autoridades electas --alcaldes y gobiernos locales-- pueden gestionar los recursos con eficiencia y responsabilidad.
El mercado de tierra, abierto por la renovada corriente privatizadora de la economía globalizada, también remece los fundamentos de la sociedad y el estado. Después de la ola de reformas agrarias que afectaron países como México, Guatemala, Cuba y Nicaragua en América Central, y Bolivia, Brasil, Chile y Perú en América del Sur, desde los años ochenta, sopla el viento de la "contrarreforma", y en la onda de que toda iniciativa modernizadora es buena, y mejor si es privada. El otro sendero y el Sendero Luminoso se encontraban por sus extremismos: dar el tiro de gracia al Estado-Beneficencia, y de sus cenizas alumbrar, cual ave fénix, una nueva democracia organizada gracias a un todopoderoso mercado.
¿Quién se ha beneficiado realmente de las privatizaciones y a qué sirven los recursos financieros acumulados en el Banco Central de Reserva? ¿Existen, a escala nacional, una política de gestión ambiental, un balance de los recursos naturales y una propuesta de protección contra la contaminación? Una vez más, el plumazo de Supermán, reemplazando el "planeamiento estratégico" por la "policía política", le permitirá responder ante la historia por las improvisaciones permanentes y el caos organizado desde el triunvirato al poder.
Considerando las nuevas relaciones a desarrollar con los países vecinos, un buen ejercicio de construcción de la paz podría ser retomar las riendas de proyectos binacionales de manejo de cuencas: el caso de Puyango-Tumbes, con el Ecuador, en el norte, y el caso del lago Titicaca, con Bolivia, en el sureste. Tanto las poblaciones campesinas como las indígenas requieren tratamientos adecuados para orientar las necesidades de sus asentamientos y las perspectivas de sus juventudes hacia una dinámica de integración nacional e internacional.
¿Cómo enfrentar los desafíos de El Niño y de su contrincante Supermán? Conviene aprender a convivir con ellos para conocerlos mejor, sin dejarse ilusionar por los espejismos. Frente a los retos de un desarrollo articulado y de una gestión concertada, es necesario formar cuadros para trabajar en equipos interdisciplinarios, respetando las bases de cada disciplina, pero obligándolas a compartir en un ejercicio trasdisciplinario las alternativas propuestas a la población como soluciones integrales. Con honestidad en el manejo de los recursos económico-financieros, con tecnologías apropiadas a las realidades de los universos andinos y amazónicos, y apropiables por los comuneros --campesinos o nativos--en la conservación de los recursos naturales y con trabajo estable para los ingentes recursos humanos que integran el país, se puede postular un esquema de desarrollo humano y sostenible, con equidad, para resistir a la tentación totalitaria de Supermán escondiendo detrás de su escudo de "honestidad, tecnología y trabajo" su verdadera divisa: "sólo la yuca salvará al Perú".
SUMILLAS
La así llamada "revolución verde" intentó suministrar paquetes tecnológicos para su transferencia al campesinado para enfrentar el acuciante dilema de la brecha entre el crecimiento exponencial de la población y el aumento lineal de la producción.
En los movimientos campesinos y populares de reivindicación frente a la marea neoliberal, se observa la transición de las protestas hacia las propuestas. Se ha pasado de las demandas globales y absolutas a exigencia reales y alcanzables dentro de los distintos niveles de poder, en los gobiernos locales, regionales y nacionales.
Donde aparecía Supermán con su escolta de periodistas, llegaba algún tipo de ayuda. ¿Y qué pasaba si "Él" no llegaba?
Frente a los retos de un desarrollo articulado y de una gestión concertada, es necesario formar cuadros para trabajar en equipos interdisciplinarios, respetando las bases de cada disciplina, pero obligándolas a compartir en un ejercicio trasdisciplinario las alternativas propuestas a la población como soluciones integrales.